安全事故应急处理预案总则

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1、福建财管院泉州分院泉州财贸学校安全事故应急处理预案总则一、总则㈠编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件，建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和降低学校突发公共事件造成的危害和影响，确保我校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。㈡编制依据依照国家有关法律、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》、《福建省校园

2、突发公共事件应急预案》、《泉州市突发公共事件总体应急预案》、《泉州市校园突发公共事件应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。㈢适用范围本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：1、社会安全类突发事件。包括学-52-校内外涉及师生的各种非法集会，游行、示威、请愿以及集体性罢餐、罢课、罢考、绝食、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的学校内械斗及打、砸、抢、烧事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影

3、响学校和社会稳定的事件等。2、事故灾难事件。包括学校楼堂、宿舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园交通安全事故，群体活动公共安全事故，造成较大影响和损失的后勤供水、供电等事故，较大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。3、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康遭受损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。4、自然灾害事件。包括气象，海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学

4、校及师生造成较大影响的自然灾害突发事件。5、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传话动；窃取国家、学校保密信息，可能造成不良后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。6、考试泄密、违规事件。包括学校常规考试、学校承办的各种学历考试和社会考试，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。7、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。㈣工作原则l、统一指挥，快速反应。由学校各级领导等成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称：“校园应

5、急领导小组”)，全面负责本校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。-52-2、分级负责，归口管理。发生校园突发事件后，应遵循“分级响应、归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，启动应急预案，建立领导责任制和现场指挥机构，落实处置主体和责任。学校党政“一把手”是维护校园内部稳定“第一责任人”。3、明确职责，学生安全第一。发生校园突发事件后，都必须将学生的安全放在第一位，首先保护、撤离、抢救学生。4、预防为主，及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针，做好应对校园突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足

6、于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次的研究判断，争取早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。5、加强教育，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求，及时化解矛盾，要严格区分和正确处理两类不同性质

7、的矛盾，做到合情合理，维护师生的合法权益。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中，坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。综合运用法律、经济、行政等手段和宣传协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件，慎用强制措施和警力，加强教育疏导，防止矛盾激化和事态扩大。6、系统联动，群防群控。发生校园突发公共事件后，各处室负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各处室联动，群防群控的处置工作格局，-52-校园应急领导小组要建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、恢复重建体系。7、加强保

8、障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。二、应急组织指挥体系及职责㈠校园应急领导小组及主要职责组长：连育恩（校长、院长）副组长