xxx农村集体土地所有权确权登记发证技术设计书

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1、xxx农村集体土地所有权确权登记发证技术设计书1概述1.1目的任务1.1.1工作目的为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人

2、民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，XXX全面开展农村集体土地使用权确权登记发证工作，对于全县各级政府制定有关政策和编制国民经济发展规划，国土资源管理参与经济宏观调控，落实各项土地严管措施，强化集约用地，促进全县经济快速健康持续发展，推进工业化、城镇化进程有着重要作用。1.1.2工作任务XXX农村集体土地使用权确权登记发证的主要任务是：根据《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）中地籍总调查和《土地登记办法》（国土资源部令第4240号）中土地总登记的规定，依据《河

3、南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》要求，以XXX域为单位，完成每宗宅基地和集体建设用地的权属调查和地籍测量工作；建立集体土地使用权数据库和管理系统；根据县级人民政府的确认文件，开展集体土地宅基地、建设用地使用权登记，核发土地证书，确认集体土地使用者的集体土地使用权，提升农村集体土地产权的管理水平。1.2测区概况XXX位于河南省中部，汝河中游，隶属平顶山市，地处北纬33°39′～34°02′，东经112°43′～113°18′。全县面积为730.30平方公里，东、西部多山，中部平原，与丘陵相间。境内有山峰85个，西部最高山峰为宝丰与鲁山交界处的无

4、名山峰，海拔740米，东部最高山峰为擂鼓台，海拔505米，最低处是东部闹店镇的洪寺营村，海拔98米。县辖八镇四乡一个铁路办事处和一个林站（铁路街道、城关镇、周庄镇、闹店镇、石桥镇、商酒务镇、大营镇、张八桥镇、杨庄镇、肖旗乡、赵庄乡、前营乡、李庄乡、观音堂林站）；321个行政村，1个产业集聚区，总人口51.7万人。XXX国土资源局根据实际需要，对农村集体土地确权登记发证工作划分为7个标段，通过招标，由5家单位分别承担7个标段的工作内容。其中河南省遥感测绘院中标一标段（大营镇、观音堂、前营乡）、三标段（张八桥镇、商酒务镇）、六标段（肖旗乡、杨庄镇）；郑州方宇

5、测绘工程有限公司中标二标段（周庄镇、城关镇）；平顶山市公路交通勘察设计院中标四标段（李庄乡、闹店镇）；河南省基力勘测有限公司中标五标段（石桥镇、赵庄乡）；河南四维测绘有限公司中标七标段（质量监理标）。1.3作业范围及内容1.3.1作业范围作业范围为观音堂林站，城关镇、周庄镇、闹店镇、石桥镇、商酒务镇、大营镇、张八桥镇、杨庄镇（路办事处在杨庄镇内）、肖旗乡、赵庄乡、前营乡、李庄乡12个乡镇所辖范围，面积约730.30平方公里集体土地范围内的宅基地及集体建设用地使用权的确权登记发证。421.3.2作业内容:（1）XXX域范围内宅基地使用权确权登记发证；（2）

6、XXX域范围内集体建设用地使用权确权登记发证；（3）XXX集体土地使用权数据库建设。1.4作业依据1.4.1法律法规、政策依据1.《中华人民共和国物权法》；2.《中华人民共和国土地管理法》；3.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）；4.《河南省〈土地管理法〉实施办法》；5.《土地调查条例》（国务院令第518号）；6.《土地登记办法》（国土资源部令第40号）；7.《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局，1995年）；8.《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号）；9.《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一

7、步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）；10.《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）；11.《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）；12.《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）；421.《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）

8、；2.《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》（豫土集发〔2012〕1号）