行政事业单位非税收入自查报告.doc

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1、行政事业单位非税收入自查报告行政事业单位非税收入自查报告 　　非税收入作为财政收入的重要组成部分，与税收收入形成互补，是地方政府的重要资金来源。今年7-8月，市人大常委会预算工委就XX年-XX年上半年市级非税收入征收管理情况，先后深入到市财政局、市非税局、市国土局、市规划局和市交警支队等相关单位，通过听取汇报、实地座谈等方式进行了专题调研。现将调查情况报告如下： 一、市级非税收入征收管理情况 　　自XX年《湖南省非之税收入管理条例》颁布实制施以来，我市紧紧围绕“千依法征收、应收尽收、纳式入预算、统筹安排、规范络管理”的总体目标，积极捞探索、锐意进

2、取，在创新拇非税征管、规范执收行为渗等方面作了一些有益的探挝索与实践。 　　(一)坚仿持依法征收，健全公共财掇政体系。一是加强制度建千设。近年来，市政府以及铆相关部门研究制定了20锻多个管理制度，涉及非税灯收入的征收管理、资金管嫌理、支出管理、票据管理秀等方方面面。二是创新征搔管模式。全面推行“单位挑开票、银行代收、财政统看管、政府统筹”的征管模漂式，为规范非税收入管理靠创造了有利的条件，将所苏有非税收入赶进财政笼子觅，有效筹集了一定规模的牲财政性资金。三是推进财全政改革。XX年实行部门锤预算改革，将非税收入纳委入预算编制范围，由财政换统筹安排，

3、推进国库集中堪支付、政府采购等财政改魔革，有助于构建覆盖政府张所有收支的完整的公共财俭政体系。 　　(二)坚持娠应收尽收，增强地方财政瀑实力。一是依托票据，实困现了源头管收。在全省率猩先提出票据精细化管理的逸理念，XX年以来在全市峪范围内逐步推行，较好地万实现了以票管收。目前，欣市本级除现场执收单位以侨外，均使用电脑票据，电郁脑票据使用率达98%以质上，远远高于全省平均水正平。二是依托科技，实现庚了系统控收。开发实施了熊学校电子信息化收费、市勺本级基本建设项目一体化众征收、非税信息综合管理服系统等系统，大力推行批芜量代收、pos刷卡、网洪上银行等

4、现代电子化收缴侵方式，建立了非税征管、哈国库集中支付、财政专户雍管理信息共享机制，实现戌了信息动态共享和实时在赠线监督。三是依托稽查，砚实现了查漏补收。坚持日瘦常稽查与专项稽查相结合供，通过对征管系统跟踪、向票据核销、票据年检发现刃问题，及时对单位串票、修超标准超范围收费、资金浴未及时缴存等不规范行为段进行督促整改。 　　(三尧)坚持开源增收，支持经靛济协调发展。一是注重一渗体化征收。XX年开发实下施了基本建设项目一体化宙征管系统，对市江北城区续基本建设项目报建环节所阅有收费项目实行打捆征收莫，较好地实现了“以证控腥费”。二是注重挖潜增收尤。狠抓

5、土地储备、征拆管绍理和土地出让，保持了国娇有土地出让收入的稳定增钓长。规范和加强了停车泊豁位、河道采砂等国有资源纸有偿使用。 　　(四)坚拔持规范征收，构建文明和蛹谐社会。一是实行阳光征腰收。定期对所有收费项目中、收费标准进行全面清理动，对保留的收费项目及标博准实行政务公开;将45垒家执收单位的收费纳入政邑务大厅办理，积极推行集好中收费，有效防止乱收乱值罚等，促进了依法征收、贵便民利民。二是加强政府于统筹。实施全口径预算等逾规范管理方式，对非税收窟入形成的可用财力实行统侄筹安排，全面实行收支脱件钩和收支两条线管理，执求收单位收取的政府非税收甩入全

6、额上缴财政，执收单志位履行职能所需支出，通烷过编制部门预算由政府统摈筹解决，解决了预算单位僳之间苦乐不均的问题。三衷是规范监督管理。实行收躁缴分离，从源头上遏制了海腐败行为。建立财政、监彝察、审计、物价等多部门攫参与的大监督格局，强化汝对重点单位、重点项目的乳监督检查。畅通信访举报贩渠道，及时查处非税收入膝不作为、乱作为的行为，早有效防治乱收滥罚、坐支惊挪用、贪污浪费等腐败行哉为，优化了经济发展环境橙，促进了社会和谐。 二、胁存在的问题 　　随着非税耕收入管理工作的进一步规乐范，一些深层次的矛盾和验问题也日益凸显，表现在选以下几个方面： 　　(一

7、巳)认识有待提高。受传统剁的“谁收谁用、多收多用限、多罚多返”等惯性思维筏影响，随着市级非税收入永管理逐步规范，经费保障颈能力逐步提高，部分非税罚收入征管部门执收工作“寻不作为”现象有所抬头，评应收不收、应罚不罚，致澳使行政事业性收费、罚没郑收入等非税收入出现非正枝常下降，削弱政府对财政店收支的管控力度。 　　(底二)制度有待完善。非税蜡收入的取得必须以法律、赎法规为依据，依法行政、研依法征管。目前，制度建瞥设仍需加强。一是制度建眉设滞后增加了非税收入管尧理的阻力。目前全国没有鬼统一的非税收入征管法律陇体系对征管范围、票据使怔用、资金管理做出权威

8、而吱具体的法律界定，对违法囤违纪行为没有严厉而具体挟的处罚措施。二是制度设旭计欠合理影响了非税收入樱管理的积极性。目前非税楚收入分成体制