江苏高速公路网规划

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1、江苏省高速公路网规划本世纪头二十年，是我省实现“两个率先”、构建“和谐江苏”的重要战略机遇期。建设安全、高效、可持续的现代化交通运输系统，是经济社会发展的必然要求。高速公路网作为现代化运输系统中极其重要的组成部分，将发挥不可替代的作用。经济社会发展带来的巨大交通需求与资源有限性的矛盾，要求全面落实科学发展观，坚持规划先行，统筹协调好交通与资源、环境、区域共同发展等方面的关系。一、规划的必要性和迫切性公路是现代社会必需的基础设施，是各种经济社会活动联系的纽带，是兼具出行方便性与机动性的最佳交通方式。高速公路在集约利用资源、提高运输效率、优化产业布局、促进城市化发

2、展等多方面具有显著优势，是经济社会发展的关键要素。发展高速公路是江苏人民生活水平提高的必然要求，是科学发展观在交通现代化进程中的具体体现。（一）发展回顾从上个世纪八十年代起，随着改革开放和“三步走”战略的实施，我国经济快速增长，社会稳步发展，公路客货运量急剧增加，公路交通长期发展滞后产生的瓶颈制约日益凸现，特别是主要干线公路交通拥挤、事故频繁、效率低下。为此，交通部于1992年研究制定了“五纵七横”3.5万公里的国道主干线建设规划。在其指导下，我省于1993年编制完成了5100公里的干线公路网规划，并在此基础上，于1996年制定了“四纵四横四联”3500公里的

3、高速公路网建设规划方案（1996－2020）。十多年来，江苏高速公路发展经历了“八五”起步、“九五”展开和“十五”初步形成网络三个阶段，表现为“起步迟、起点高、发展快、质量好”。1993年沪宁高速公路的全面开工，揭开了江苏高速公路建设的序幕；1996年沪宁高速公路建成通车，实现了江苏高速公路零的突破；2000年高速公路通车里程突破1000公里，实现了新的跨越；至2004年底，高速公路通车里程达到2424公里，在建1150公里，扩建246公里，在建长江公路大桥3座；预计2008年，“四纵四横四联”高速公路网将全部建成。-19-我省高速公路的建设，缓解了公路运输压

4、力，提高了路网服务水平，改善了交通出行条件，构筑了城际快速通道，推进了产业集聚，加速了城市化进程，促进了区域协调发展，为经济发展和社会进步作出了重要贡献。（二）规划背景1992年以来，在“五纵七横”国道主干线建设规划的指导下，全国高速公路持续、健康、稳定发展，2004年底通车里程达3.4万公里，公路运输通道交通紧张状况得到明显缓解。为适应全面建设小康社会和实现现代化对公路交通发展的新要求，交通部于2003年编制了“七射九纵十八横”8.5万公里的国家高速公路网规划，覆盖了全国现状人口20万以上的城市。2004年12月，国务院原则通过了国家高速公路网规划。在国家高

5、速公路网规划的指导下，上海、浙江、安徽、山东等相邻省市均对各自的高速公路网规划进行了修编。我省“四纵四横四联”的建设规划方案是与当时的生产力水平和社会需求相匹配的，指导了我省近十年的高速公路建设，为全省高速公路快速有序发展发挥了重要作用。面对江苏实现“两个率先”的宏伟目标，该建设规划已不能适应经济社会发展新的要求。（三）规划的必要性和迫切性高速公路是支撑我省“两个率先”的重要基础设施，是经济全球化下提高我省竞争力的重要发展要素。省委、省政府十分重视高速公路规划工作，要求认真研究论证，进一步完善我省高速公路网规划，在高速公路建设和管理方面继续走在全国前列。1．面

6、临新的发展形势，原规划高速公路网亟待进一步完善。第一，部分通道型高速公路容量不足，已出现新的交通瓶颈。江苏地处我国沿海中部，又是上海向外辐射的门户地区，近年来，过境交通需求增长超过预期，致使沪宁、京沪江苏段、宁通等部分通道型高速公路拥堵频繁，出现了新的交通瓶颈。第二，高速公路总量不足，网络覆盖性和通达性有待提高。“四纵四横四联”-19-高速公路网覆盖了原11个省辖市和80%县级节点，与当前行政区划和城镇格局不相适应；与部分中心城市缺乏有效衔接；与重要港口、机场、客货运枢纽衔接不畅。第三，省际通道数量不足，路网开放性有待增强。根据国家高速公路网规划，全国高速公路

7、网密度将有很大提高，相邻省市均已将加强省际衔接作为高速公路网规划修编的重要内容。2．国民经济保持较快增长速度，经济总量不断攀升，运输总量持续增长，高速公路交通需求加大。根据我省中长期经济发展预测，2005年至2020年，全省经济将保持快速增长，平均增长速度达到9.2%以上。以2000年可比价计算，2010年全省GDP约26000亿元，人均约34000元，超过4000美元，进入中等收入地区行列；2020年全省GDP约73000亿元，人均约90000元，突破11000美元，进入高收入地区行列。与之相对应，2020年全省干线公路网的交通总需求将是目前的3倍，迫切需要

8、规划建设高速公路这样大容量的交通方式。