女代表撑起安理会 “半边天”

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1、女代表撑起安理会“半边天”　　联合国安理会被不少人称为是国际社会“权力最大的部门”。历史上，安理会的会议室一直由清一色身着黑色西服的男性主宰，出现在会场里的女性往往是凤毛麟角，或者被视为点缀。但这种局面最近有了很大的改变：在安理会15个成员中，第一次出现了女性常驻联合国代表（俗称“大使”）的数量达到6个、几乎撑起了安理会“半边天”的局面。这些女性代表来自阿根廷、约旦、立陶宛、卢森堡、尼日利亚和美国。　　美国女代表是个“实权”人物　　美国常驻联合国代表名叫萨曼莎?鲍尔，现年43岁，2013年8月到任，至今工作已有一年多时间。在从政之前，鲍尔首先是一名记者，在波黑、科索沃

2、、东帝汶、卢旺达、苏丹和津巴布韦等地有过广泛的采访报道经验，其作品曾获得过著名的普利策奖。结束记者生涯后，鲍尔在哈佛大学肯尼迪政府学院担任公共政策与全球领导力实践教授，后来出任美国总统特别事务助理、兼白宫国家安全人员多边事务和人权问题高级主任。现在，她还是美国总统奥巴马的内阁成员，如她的名字POWER（英文意为“权力”）一样，是个名副其实的“实权”人物。　　需要指出的是，鲍尔并不是美国向联合国派驻的第一个女性代表。上世纪80年代，美国里根政府向联合国派出了第一个女代表珍妮?柯克帕特里克。90年代，马德琳?奥尔布赖特也担任过常驻代表，后来升任美国国务卿。鲍尔的前任、现在

3、美国总统国家安全事务助理苏珊?赖斯也是一位女性。　　鲍尔说，“当获悉被奥巴马提名将担任美国常驻联合国代表时，我高兴坏了，首先打电话给奥尔布赖特，向她请教应该怎么做。她告诉我，她当年召集了在联合国的所有7名女性代表，搞了一个定期聚会的团体，名叫‘七国集团’。而现在，联合国有193个会员国，女代表人数增加到了31人，创造了历史最高记录。因此，我们现在把这个团体改叫‘31国集团’。我们女代表经常在一起吃晚餐或者喝咖啡，讨论我们是否能够作为一个集团在联合国内部做些什么。如果按照世界人口比例来计算的话，要实现真正的赋权与平等，联合国里的女性代表应该是97名，因此，我们还有很长的

4、路要走。但是，从奥尔布赖特在联合国的时候到现在，已经显示我们取得了很大的进步。”　　在安理会里，鲍尔致力于推动美国的外交政策与利益，重点关注的领域包括联合国改革、同性恋、双性恋和跨性别者及妇女的人权，打击人口贩卖等。她认为，女性的长处是善于倾听别人的意见，女代表在会议中记的笔记往往要比男性代表多。作为一名女代表，的确会有不同的视角，但指导她工作的并非只有一个女性角度，所代表国家的立场才更为重要。　　尼日利亚代表希望女性超半数　　尼日利亚常驻联合国代表乔伊?奥格武出生于1946年，今年68岁，是一名资深外交官。2008年，她被任命为尼日利亚常驻联合国代表，成为该国历史上

5、第二位担任这一职务的女性。在长期的外交生涯中，奥格武对尼日利亚外交关系格局的形成产生了很大的影响。2010年7月和2011年10月，她两度担任安理会轮值主席。2014年4月，她第三次担任安理会轮值主席，以足智多谋而赢得了大家的尊敬。　　奥格武认为，女性从事外交工作有积极作用。在她看来，与男性相比，女性在如何解决问题时具有更广阔、更深远的见识。奥格武说：“现在安理会里有6名女性代表，超过了安理会成员总数的三分之一，这为我们带来了希望，说明总有一天女性会占安理会成员总数的一半。”　　在目前安理会的6名女代表中，奥格武是唯一一位来自非洲的女性。因此，她对非洲事务，尤其是撒哈

6、拉以南非洲充斥着武装冲突的状况表示担忧。她说，“我们希望这个世界减少威胁，但现实是冲突在增多，整个撒哈拉以南非洲都有冲突，这让人感到非常难过。非常幸运的是，塞拉利昂已经从冲突中‘毕业’。我们希望看到塞拉利昂成为世界上其他地区效仿的榜样。这是我最大的希望，也是我用来衡量工作成绩的标准。”　　奥格武在外交理论与实践中还是一位安全问题专家。目前，她还担任联合国秘书长裁军事务顾问委员会成员。当谈及2014年4月担任安理会轮值主席期间的成就时，她提及了安全部门的改革问题。奥格武说：“在尼日利亚担任安理会主席期间，我们最大的成就或许是通过了有关安全部门改革的第2151号决议。长期

7、以来，我们错误地认为安全部门改革只适用于冲突后地区，但安全部门改革也应当成为各国预防冲突的一种手段。因此，我们非常高兴安理会在这一问题上达成了共识。”　　作为一名在外交领域成就卓著的女性，奥格武还特别关注妇女的发展与人权问题，她自己也是一位母亲和祖母，对年轻一代的女性给予了很大的希望。她把在联合国的女性代表同行称为“国际姐妹团”。奥格武说：“我们这些安理会中的女代表是姐妹，有一种国际姐妹情谊。联合国所有女代表有时一起聚会，讨论的重心仍然是国际社会共同关心的话题。我们关注年轻妇女的发展，我们希望她们比我们做得更好。”　　立陶宛女代表有时感到“沮丧”