教育选择视角下的高等职业教育政策调控研究

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1、教育选择视角下的高等职业教育政策调控研究　　摘要：随着当今社会的发展，个人教育选择已经成为了一种令人瞩目的教育实践活动。个人教育选择权中包含有学校选择权、专业选择权和课程选择权。由于当前我国高等教育政策中选择权的缺失，招生制度和学制体系限制了受教育者的学校选择权，职业资格证书制度限制了专业和课程的选择权。基于教育选择的视角对高等教育制度和职业资格证书制度进行政策调控是保证受教育者教育选择权的可行性方法。　　关键词：教育选择权；高等教育政策调控；教育选择；职业资格证书　　中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：1

2、002-2589（2013）14-0263-02　　一、教育选择权――当代教育发展的必然要求　　教育活动中包含着三种选择：教育者对受教育者和教育影响的选择；社会、政府、家庭对教育者的选择；学生的选择。在现在的教育选择权的范畴中，主要讨论的是第三种学生的选择。　　学生的教育选择权的种类、范围、形式以及行使程度会随教育情况变化而变化。当前对于教育选择权内容的讨论主要集中在学校选择权、专业选择权、课程选择权、教师选择权，还有上课的权力和选择学习年限的权力。教育中的选择包括学校间的选择和学校内的选择，学校间的选择主要是对

3、学校的选择，而学校内的选择则是对专业和课程，教师等学习资源的选择。　　（一）学校选择权　　学校的选择权主要是指对学校类型进行选择，是校际间的选择。学校选择权指，受教育者从自身意愿出发选择学校经考核后进入该校并获得该校学生身份的权利。目前证书制和高考制两种是国外高校最常用的招生方式。证书制是对中等教育终了的资格认定，而高考制是大学的统一考试。而学生行使择校的权力也会随着高校不同的招生制度和录取方法而有不同变化。　　从理论上来讲，学校选择权中包括对普通学校和职业学校的选择，以及公立学校和私立学校的选择，重点学校和一般

4、学校的选择，本地区学校或其他地区学校的选择。但是选择权不可能是绝对自由的，这是要由大学本身的客观容纳量而决定的，在教学质量这样的更高社会利益条件下，限制入学申请者的择校自由是可以被允许的。　　（二）专业选择权　　专业的选择权，指学术或是针对职业的专业选择，在入校后选择或对之前的专业选择进行调整。当前专业的选择分两种，一种依靠入学前填报的志愿来决定，一种是入校后再进行选择和调整。目前高校的教学制度改革如主辅修制度、双学位制度、双专业制度等就与其相关。学生在入学前选专业时具有盲目性且易受他人引导，就业制度和市场导向等

5、大环境都会对选择产生影响。学校应允许学生在入校后进行专业的调整和选择。我国《普通高等学校学生管理规定》中明确提出“学生可以按学校的规定申请转专业。学生转专业由所在学校批准。”这样就从制度层面上规定了学生对专业的选择权力。　　（三）课程选择权　　一个专业会形成独有的认知结构，但该认知结构可能会与其他的专业交叉，并形成不同方向。学生有自由选择该专业研究方向的权力，且依照学生个人独有的不同认知结构，学生拥有一定范围内对不同的课程进行选择的权力和条件。目前对课程选择权的研究集中在高等教育领域。它包括对本专业计划所开设课程

6、的选择自由和选修外专业、外学院（系）、外校甚至是国外某些高校课程的权利和条件，以及对某些课程申请免修的权力。　　学分制对选课制和课程选择权有密切的关系，学分制源于选课制，其核心就是选课制。“学分制管理模式以选课制为核心，有三层含义：即选择不同的课程，同一课程选择不同的层次，同一层次选择不同的授课教师。”　　但课程选择也是有限制的，学生可能会为了学分而选择一些较容易的课程，从而忽视自身专业体系的课程结构。学生不能脱离制度和规范化的课程设置进行自由选择。为保障学生选课的权利和学生掌握专业内容的平衡，就需要对必修课程和

7、限定选修课程以及任意选修课程之间的比例加以限定。　　二、高等职业教育政策中教育选择性的缺失　　我国目前并没有保证学生的教育选择权，但是学生在受教育的过程中关于“选择”的理论和实践问题频出。与西方国家相比，我国的个人教育选择主要是在公立学校内部，教育选择受限。高等教育制度的缺陷使受教育者对学校间的选择受限，而学制体系和资格证书制度的不规范使校内专业和课程选择受限。　　（一）高等教育制度的缺陷　　1.招生考试政策问题　　我国高等学校在招生考试政策上，仍采用统一的入学选拔标准，在录取批次上高职院校仍然是在最后一批录取的

8、。这对高等职业教育选择有两种不利影响：其一由于受中国传统文化观念影响，社会、家长、教师甚至学生本人都对职业教育具有偏见。其二高等学校招生考试培养出的学生并不一定适合技术技能培养的高等职业教育。而“专升本”政策及本科院校的扩招，使本来属于高职院校的招生份额也被占据。　　迄今为止，我国高等职业教育院校招生有两种途径，一种是普通高中学校的学生参加高考，依高考成绩进行录取；另一种