工程招投标与合同管理详解)

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1、•一、招标投标概念•1.招标：•（1）广义:招标投标全过程•（2）狭义：提出招标项目和条件，发出邀请。•2.投标：•指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写、编制相关文件（统称投标文件），并将其送交给招标人的行为。•由于建筑市场逐渐走向世界，进入国际承包市场。第二章　建筑市场与国内建设工程招标投标概述•第一节　　国内建筑市场•一、建筑市场与建筑产品特点：•1.建筑市场定义：•建筑产品和有关服务的交换关系的总和。•2.建筑产品特点：•（1）固定性和流动性；•（2）个体性和单件性；•（3）投资数额大，生产周期和使用周期长；•（4）整体性和专业性；•（5）只能修理或推倒重来，不能退

2、货。•二、建筑市场特点：•三、建筑市场管理：•（1）政府对其管理•（2）管理途径：建筑法•招标投标法•标准•规范•安全和质量管理•资质管理•发展国际合作和开拓国际市场•四、建筑市场主体及其资质管理•1.主体•2.客体•3.资质管理•4.建设工程交易中心•（1）出现的来由：•（2）功能：•集中办公功能•信息服务功能•场所服务功能第二节　建设工程招投标的目的特点及应遵循的原则•一、目的、特点：•1.目的：•保证缩短工期，提高工程质量，节约建设投资。•2.特点•二、遵循的原则：•公开,公平,公正,诚实信用.•三、项目经理的作用及现代工程项目对项目经理的要求：•工程实践证明：一个强的项目经

3、理领导一个弱的项目小组比一个弱的项目经理领导一个强项目小组成就会更大。第三节　建设工程招投标的类别和范围•一、必须招标的三类项目•大型工程、国有资金或国家融资、国际•1．必须招标的范围•要求各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一者，必须进行招标：•(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上；•(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；•(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。•为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民

4、币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。•二、建设工程招投标类别按性质分类：P27   国家计委根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》(http：//www.chinabiding．corn．cn)为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。•2．可以不进行招标的范围•按照规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，

5、采用直接委托的方式发包建设任务：•(1)涉及国家安全、国家秘密的工程；•(2)抢险救灾工程；•(3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；•(4)建筑造型有特殊要求的设计；•(5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工；•(6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；•(7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；•(8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；•(9)法律、法规、规章规定的其他情形第四节　建设工程招标的条件•（1）招标条件•（2）招标单位资质规定•（3）招标代理机构：•①特征•②权

6、利•③义务第三章　国内建设工程招标与投标•第一节　建设工程施工招标方式与程序•一、招标方式及程序•(一)公开招标•1.定义•2.优缺点•3.适用范围•(二)邀请招标•注意：邀请对象的数目以5-7家为宜，但不应少于3家。•(三)议标（三）招标程序•(一)招标准备阶段主要工作•1．选择招标方式•2．办理招标备案•3．编制招标有关文件•(二)招标阶段的主要工作内容•1．发布招标广告•2．资格预审•3．招标文件•4．现场考察•5．解答投标人的质疑•(三)决标成交阶段的主要工作内容•1．开标•2．评标•3．定标第二节　招标文件•7、招标文件的组成•7.1招标文件包括下列内容：•第一章投标须知

7、及投标须知前附表•第二章合同条款•第三章合同文件格式•第四章工程建设标准•第五章投标文件投标函部分格式•第六章投标文件商务部分格式•第七章投标文件技术部分格式•7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间10天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。•7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同