民营企业发展瓶颈综述

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1、民营企业发展瓶颈综述从新中国成立到1956年完成公私合营，国家宣布彻底消灭了剥削阶级，从实体上消灭了私营经济成分，特别是人民公社时期，对私营经济更是“恨”之入骨，错误的认为“私”即“资”，人们谈“私”色变。1988年民营经济大幅下滑，那时人们讲依靠工人阶级，反对资本主义自由化，于是他们把开好的工厂送给政府以求安全。直到1992年邓小平南巡讲话之后，这种情况才发生了根本性的转变。在改革开放以来，民营经济在我国国民经济中所占的比重不断加大，作用也越来越突出。稳定、健康、快速的发展是近几年来民营经济发展的主流，其经营规模在扩大，实力在增强，经济和社会效益显著。据统计，我

2、国民营企业已经有三千多万家，年产值约五万亿元人民币，各项经济指标年增长率在20%以上。2001年民营经济为经济增长贡献60%，为出口贡献50%。近几年，随着民营经济的快速发展，特别是在国有经济不景气的情况下，民营经济在国门经济中的各方面作用凸现出来，主要表现在：⑴　民营经济在国民经济中占重要地位，为丰富市场，拉动经济增长做出了重大贡献。⑵　民营经济提供了大量的就业机会，在一定程度上缓解了就业压力，对维护社会稳定、提高人民生活水平起了重要作用。⑶　民营经济的发展在优化产业结构，完善行业布局，促进区域特色产业发展，以及推动国家的城镇化进程中起到了重要的作用。⑷　民营经

3、济（特别是乡镇民营经济）已成为县域经济或地区经济发展中的主流。然而，尽管民营经济在近几年保持了良好的发展态势，但是仍存在关键性的问题有待探讨和解决。尽管民营经济在近几年保持了良好的发展态势，但是仍存在许多关键性的问题有待探讨和解决。一、产权界定不清晰：民营企业发展的根本瓶颈目前，人们普遍把产权清晰、产权主体多元化和利益分配明确等看作是民营经济的特征。确实，与国有企业相比，产权较明晰，权责利较分明是民营企业的优点，但对于民营企业自身来说，产权的界定仍然存在问题并成为民营企业发展的根本瓶颈。-6-从产权的定义来看：产权是一组权利的集合，而不是一种权利。在英文中以复数形

4、式（property-rights）存在。从理论上分析，产权所包括的这一组权利，每一项都可以分割和独立出来。对这一组权利的划分大致有两种。其一，产权包括狭义所有权，占有权，支配权和使用权；其二，将产权分解为使用权，收益权和让渡权。但无论哪种划分，都有一个共同的特点，即所有权和经营权是各自被界定的，都具有一般的意义。其中任何一项都可能有各自的、具体的、可变化的存在形式。因而，其权能和利益都可再分。这样难免从实际操作过程中出现对产权理解或界定不清的现象。从原因来看：1、这种模糊的产权在企业发展之初是具有高效率的。它有助于节约治理成本，减小企业内耗，加速资本积累。企业当

5、然不愿意在界定产权上投入资金和精力。2、在民营企业中有一大部分是家族制企业，很少对家庭成员之间的产权进行界定，这就埋下了日后家族成员之间产权纠纷的隐患。3、在创业之初，民营企业往往靠国有或集体单位，给企业戴上一个高高的“帽子”，而“帽子”不是“自己的”。由此，造成产权的模糊。从后果上看：1、不利于吸引金融资本，阻碍企业融资。首先，民营企业意识不到外部融资的重要性，它们主要依靠自身积累或家族成员之间再投入保证发展，限制了企业的扩大。其次，虽然能意识到，却由于受到信誉，实力等影响，而难以获得银行的贷款。通过发行股票进行直接融资也非常困难。原因是由于产权模糊，企业的所有

6、权和经营权高度统一，使得投资者对企业领导者的能力和企业的未来缺乏信心。2、不利于吸引和保留高素质的智力资本。即使注重了管理方面的创新也忽视了对产权的变革。企业往往制定一系列的措施以吸收高层次的人才，然而产权界定不清，使其无法从根本上形成有效的管理体制，而无法达到预期效果。原因在于：⑴难以形成有效的分配制度，民营企业往往打出高额年薪的“牌”，但人才与企业之间总是一种雇佣关系，他们只根据雇佣合同获得当期收入，而无法享有企业长期的增长效益。⑵难以形成有效的升迁制度。产权不明确使大多数民营企业家拥有直接或绝对的控制权，高素质的管理人员和技术人员很少有机会进入企业的高级管理

7、层（决策层）或领而不导，导致英雄无用武之地，从而难以实现自身价值。⑶难以形成有效的决策制度。许多企业进行内部组织结构调整，设置了各种职能部门，在招聘主管时许诺给予充分的管理和决策权，但实际上是一种个人专权，事无巨细的管理企业。二、融资不畅：民营企业经济发展最大的瓶颈根据调查，民营企业普遍存在着资本需求大，融资难的问题。虽然政府银行，工商联及其他中介组织都做过很多努力，但成效不很明显。民营企业贷款存在一定的难度，私人借贷还占有相当的比例。而私人借贷一般都是“高利贷”-6-，利息要比应行贷款高得多，（且一般数量不大）。这无形中让民营企业中的新增财富中有相当部分支付为利

8、息。根据世