长三角区域规划06年审定稿20060515

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1、长江三角洲地区电信业“十一五”规划上海市通信管理局江苏省通信管理局浙江省通信管理局华信邮电咨询设计研究院有限公司江苏省邮电规划设计院有限责任公司长江三角洲地区电信业“十一五”规划本页在上报稿中不用规划单位上海市通信管理局江苏省通信管理局浙江省通信管理局华信邮电咨询设计研究院有限公司江苏省邮电规划设计院有限责任公司规划项目组成员名单：盛立、秦廷奎、黄毅、黄锋、黄睿、朱王奇、陈慧、徐啸峰、凌坚、干萌、徐倩、余征然、张旭平、黄先斌、倪炯、邓隽、耿力扬、王岚、张骏、莫昕玮、朱祥乐、罗愚天、巫兴亮、冒兵、钱蕾

2、、武广、王雪涛、何吉涛长江三角洲地区电信业“十一五”规划目录一、“十五”发展回顾1（一）行业发展11、业务规模高速增长12、服务水平快速提高13、通信网络不断完善24、运营水平逐步提升25、竞争格局初步形成26、电信投资趋向理性2（二）行业监管21、法制建设逐步健全22、监管工作稳步加强23、开放合作有序开展34、普遍服务卓有成效3（三）区域协作3（四）行业对社会贡献3（五）发展经验和存在的问题41、发展经验42、存在的问题4二、“十一五”发展环境分析5（一）社会经济环境分析51、国家社会经济环境5

3、2、长江三角洲地区社会经济环境53、区域经济社会一体化6（二）宏观政策法规环境分析61、国家战略重大调整62、监管政策更趋完善73、开放程度进一步提高7（三）技术环境分析8（四）环境分析小结8三、“十一五”发展趋势103长江三角洲地区电信业“十一五”规划（一）市场发展趋势101、业务发展趋势分析102、企业运营特征分析113、社会经济一体化对长江三角洲区域电信业务需求的影响分析12（二）监管趋势分析121、电信体制改革继续深化122、电信监管机构建设将得到加强123、电信普遍服务机制不断完善124、

4、监管机制与国际接轨135、电信资源整合利用效率提高13（三）区域电信业对社会贡献价值的趋势分析131、电信业对区域竞争力提升的贡献132、电信业对区域一体化、产业协调发展等工作的贡献13（四）区域协作趋势分析131、产业链协调发展趋势132、企业间协作发展趋势143、区域监管协作趋势14（五）发展趋势分析小结14四、长江三角洲地区电信业“十一五”发展思路和目标15（一）发展思路151、加速推进行业发展的战略转型，保持和扩大长江三角洲地区行业发展水平领先优势152、有效支撑区域经济社会的和谐发展和区域

5、竞争力的全面提升153、着力构建能有效支撑和推动行业战略转型、区域和谐发展的制度环境154、务实推动长江三角洲电信业发展的区域协作机制和平台的构建155、完善网络基础设施建设，打造先进、高效、可靠、安全和融合的信息网络15（二）总体发展目标16（三）具体发展目标161、市场发展的目标162、促进区域社会经济和谐发展的目标163、制度环境建设目标174、区域协作的目标17五、长江三角洲地区电信业“十一五”主要任务和举措18（一）推动行业发展战略转型，构建综合信息服务业这一行业发展新境界183长江三角洲

6、地区电信业“十一五”规划1、提升高质量信息服务水平，重点加强业务和服务创新能力182、建设新一代高品质、高效率的电信网络和节约型的网络资源管理体系193、大力推动企业发展战略转型，提升企业国际竞争力194、注重农村地区电信业务和服务能力的全面提升20（二）有力支撑长江三角洲区域发展战略，构建公平、高效的信息社会201、电信业促进长江三角洲区域经济一体化的举措202、电信业提升城市化水平的举措203、长江三角洲电信业提升区域竞争力的举措214、电信业促进其他产业协调发展的举措215、电信业支持社会主义

7、新农村建设的举措21（三）构建区域互动、高效的行业监管制度环境，支撑行业转型和区域和谐发展221、全面提升依法行政能力222、按照行业转型的要求推进监管制度建设工作223、重点监管领域工作能力要取得突破性提升224、务实支持企业竞争力的提升235、大力引导电信行业为区域发展做出更大的贡献24（四）大力推动行业转型、区域发展支撑和制度环境建设层面的区域协作241、加强行业协作，推动行业增长模式从规模型增长向规模效益型增长转变242、推进电信运营业的区域联动、资源共享，提高服务能力，提升企业赢利能力24

8、3、加强行业发展制度环境建设的区域协作，提高区域监管水平，确保行业的良性发展254、加强行业协会等中介组织的作用，促进跨行业、跨部门的协调发展25（五）群策群力，为区域规划的完善和落实奠定一个良好的开局261、有效扩大规划的受众面和影响力262、各界力量的群策群力263、行业主管部门加强引导和支持26六、附录273长江三角洲地区电信业“十一五”规划长江三角洲地区电信业“十一五”规划长江三角洲地区位于我国东部沿海，包括江苏省、浙江省和上海市，是我国经济发展速度最快、经济