某煤矿土地复垦方案

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1、甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿位于民勤县西北直距110公里处,西南距山丹县95公里,东南距金昌市约64公里,西距内蒙古自治区阿拉善右旗25公里,行政区划隶属民勤县所辖。煤矿开采势必占用部分土地资源,不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境,而如何把被破坏的土地,通过土地复垦整治措施,使其恢复到可利用状态,并恢复和改善项目区及其周边生态环境,使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展,是编制项目土地复垦方案报告书的必要性所在。根据《中华人民共和国土地管理法》,《土地复垦规定》,《土地复垦技术标准(试行)》等国家、甘肃省地

2、方法律法规,结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况,依据《土地复垦方案报告书》编写的内容和格式,编制《甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿土地复垦方案报告书》。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则,依据项目所在地土地利用总体规划,合理确定复垦土地要求,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建,并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工,努力实现“边建设、边复垦、边受益”,坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。1总则1.1编制目的和内容按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将甘肃省民勤县昌

3、兴煤炭有限责任公司煤矿土地复垦方案报告书的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿位于内蒙古自治区阿拉善右旗附近,煤矿目前正处于开采阶段,所以本方案内容主要包含煤矿开采土地破坏情况预测、土地复垦范围、土地复垦方案设计以及复垦投资等,各项工作的内容和要求如下:(1)预测煤矿开采过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围,量算并统计各类破坏土地的面积。(2)根据调查和预测结果,分别统计各类被破坏土地面积,确定各类被破坏土地的应复

4、垦面积和应复垦土地的总面积,并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度,合理确定工程建设过程中的挖填范围,复垦利用类型等。(3)在复垦规划的基础上,按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺,明确要求达到的技术标准和技术参数,计算复垦工程量,合理规划土地复垦工作计划。(4)根据复垦设计工程量,按照《土地开发整治项目预算编制暂行办法》和《土地开发整治项目预算编制定额》,结合甘肃省土地复垦征收的有关规定,预算项目土地复垦投资,说明复垦投资来源和安排,评价土地复垦效益。(5)明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参

5、与情况。1.2编制原则根据甘肃省民勤县自然环境与社会经济发展情况,结合昌兴煤炭有限责任公司煤矿的实际情况以及位于戈壁边缘的特殊地理位置,坚持以下复垦原则:(1)源头控制、预防和复垦相结合,坚决避免造成二次风沙推进及荒漠化扩展;(2)坚持社会效益与生态效益相统一;(3)符合土地利用总体规划要求,实现土地资源可持续利用;(4)工程技术可行,经济合理,最大限度减少人力、物力和财力的投入;(5)统一规划、统筹安排;(6)因地制宜,农业优先。1.3编制依据1.3.1政策法律、法规(1)《中华人民共和国土地管理法》;(2)《中华人民共和国矿产资

6、源法》;(3)《中华人民共和国环境保护法》;(4)《土地复垦条例》;(5)《中化人民共和国农业法》;(6)甘肃省地址环境保护条例》;(7)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》,国土资源部,国土资发[2007]81号。1.3.2有关规划、计划依据(1)《民勤县土地利用总体规划》(1997-2010);1.3.3技术标准、规范、规程等(1)《土地复垦技术标准》;(2)《全国土地分类》;(3)《甘肃省地质环境保护条例》(甘肃省国土资源厅,国土资环发(2004)4号);(4)《土地开发整理项目预算定额标准》(2005);(5)《

7、甘肃省水利水电建筑工程概算定额》(1996);(6)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)。1.3.4国家有关土地复垦政策性文件(1)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号);(2)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)。1.3.5其他(1)《甘肃省民勤县昌兴煤炭有限责任公司矿产资源开发利用方案》(说明书)兰州煤矿设计研究院,2010年3月;(2)《甘肃省民勤县昌兴煤矿扩建地质资料》;(3)煤矿提供的矿井其他相关设

8、计资料。1.4目标结合民勤县昌兴煤炭有限责任公司煤矿矿区的自然、社会经济条件,根据国家对矿山企业生态建设、环境保护和土地复垦的要求,确定土地复垦目标如下:(1)复垦后土地要保证安全与稳定,防止由于地表植被的破坏造成风沙推进;(2)将废

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