朔州市生态功能区划

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1、朔州市生态功能区划　　生态环境是人类生存和发展的基础条件，也是经济、社会发展的基础。社会经济的发展和人口急剧增加，使得全市的生态环境问题日益尖锐。如何协调经济发展与环境保护之间的矛盾，维护区域经济的可持续发展，是当前亟待解决的问题。为保护和建设好生态环境，实现可持续发展，特编制《朔州市生态功能区划》。第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想　　生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提，也是进行全市域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。生态功能区划的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，运用生态学原理，以协调人

2、与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系，增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上，以生态系统服务功能理论为指导，进行生态功能区划，指导生态建设和生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局，推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。第二节朔州市生态功能区划　　生态环境是人类生存和发展的基础条件，也是经济、社会发展的基础。社会经济的发展和人口急剧增加，使得全市的生态环境问题日益尖锐。如何协调经济发展与环境保护之间的矛盾，维护区域经济的可持续发展，是当前亟待解决的问题。为保护和建设好

3、生态环境，实现可持续发展，特编制《朔州市生态功能区划》。第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想　　生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提，也是进行全市域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。生态功能区划的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，运用生态学原理，以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系，增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上，以生态系统服务功能理论为指导，进行生态功能区划，指导生态建设和生态保护、自然资源有序开发和

4、产业合理布局，推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。第二节朔州市生态功能区划　　生态环境是人类生存和发展的基础条件，也是经济、社会发展的基础。社会经济的发展和人口急剧增加，使得全市的生态环境问题日益尖锐。如何协调经济发展与环境保护之间的矛盾，维护区域经济的可持续发展，是当前亟待解决的问题。为保护和建设好生态环境，实现可持续发展，特编制《朔州市生态功能区划》。第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想　　生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提，也是进行全市域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。生态功能区划

5、的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，运用生态学原理，以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系，增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上，以生态系统服务功能理论为指导，进行生态功能区划，指导生态建设和生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局，推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。第二节生态功能区划原则　　主导功能原则：生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主。在具有多种生态服务功能的地域，以生态调节功能优先；在具有多种生态调节功能的地域，以主导调节功能优先。　　区

6、域相关性原则：在区划过程中，综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用，根据保障区域、流域与全市生态安全的要求，分析和确定区域的主导生态功能。　　综合、协调原则：生态功能区划是一项综合、庞大、复杂的社会系统工程。进行区划时，必须用综合性、系统性、多层面的复合指标，全面科学合理地进行分析和测定，分析区域单位整体特征，视其相似和差异程度来划分区域、确定界线，以正确地反映区域分异情况；生态功能区划要与国民经济发展规划、土地利用规划、农业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相衔接。　　遵循自然规律原则：在充分考虑人类活动与生态系统结构、

7、过程和服务功能相互作用关系的基础上，根据区域生态问题、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性的空间分异规律，确定区划中的主导因子及划分依据，并保证各生态功能区的功能独特性。　　管理适用性原则：当生态边界和行政区域的边界线相近，在不影响上述分区原则的情况下，则以行政区域的边界为区划边界。既考虑生态系统结构和功能的完整性，兼顾当地经济、社会发展和居民生产、生活的需要，又可以满足高层次决策的宏观指导，有利于政府综合管理、合理利用和有效地保护生态环境。第二章生态功能分区的依据和方案第一节生态功能分区等级与划分依据　　生态功能区划是根据区域生态环境敏感性、

8、生态系统受胁迫的过程和效应、生态服务功能重要性及生态系统的特征和差异性而进行的地理空间分区。区划的理论基础是地表区域分异规