昆山十三五高效节水灌溉总体实施方案

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1、昆山市“十三五”高效节水灌溉总体实施方案（报批稿）昆山市水利局苏州科技大学2017年5月—61—前言农业灌溉是用水大户，当前我省农业节水工程比重偏低，发展缓慢，农业用水方式粗放，农业用水效率总体不高，节水潜力很大，大力发展高效节水灌溉是缓解水资源供需矛盾、保障粮食安全、推荐农业现代化，加快生态文明建设、促进水资源可持续利用的必然要求和重要保障。党中央、国务院高度重视农业节水工作，要求把节水灌溉当作革命性措施和重大战略举措来抓，习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，把节水放在更加突

2、出的位置。为认真贯彻落实《水利部国家发展和改革委员会财政部农业部国土资源部关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见》（水农﹝2016﹞239号）有关要求，进一步加快推进江苏省高效节水灌溉发展，确保如期完成新增高效节水灌溉面积目标任务，江苏省水利厅、发展和改革委员会、财政厅、农业委员会和农业资源开发局联合发文《关于加快推进高效节水灌溉发展的实施意见》（苏水农﹝2016﹞45号），提出以县为单位开展“十三五”高效节水灌溉总体实施方案编制工作，全面推进高效节水灌溉工程发展。编制“十三五”高效节水灌溉总体实施方案，是整合各级各类农

3、田水利建设资金，提高资金使用效率，加快高效节水灌溉发展的主要依据。根据省水利厅等单位《关于组织开展“十三五”高效节水灌溉总体实施方案编制工作的通知》（苏水农〔2017〕4号）文件和市水利局领导批示精神，昆山市水利局制定了昆山市—61—“十三五”高效节水灌溉总体实施方案编制工作计划，目标为按时保质完成昆山市“十三五”高效节水灌溉总体实施方案。工作计划具体分解为：2017年2月底确定方案编制单位；3月底完成实施方案初稿；4月初组织专家评审；4月中旬上报昆山市政府批复；昆山市政府批复后报市局。按照实施方案编制的程序、方法和要求

4、，项目组首先收集相关文件、规划资料；对项目区地形地貌、水文气象、土壤性质、河网水系和社会经济进行了全面了解；对农业发展布局、土地经营方式、增产潜力、耕作制度、灌溉现状等农业生产状况进行了深入的调研工作；分析了现状高效节水灌溉工程建设和管理中存在的问题；明确了“十三五”期间农业节水灌溉的具体目标和主要任务；在典型设计的基础上进行投资估算，提出了工程的分期实施计划；分析了项目的经济、社会、生态等效益，提出了环境影响的对策措施和项目实施的各项保障措施。最后就实施方案听取有关部门及专家意见，在此基础上，完成了《昆山市“十三五”高

5、效节水灌溉总体实施方案》（报批稿）。方案编制范围为昆山市内全部农业用地。编制水平年：基准年2015年，目标年份2020年。—61—目录前言1综合说明61基本情况91.1自然地理91.1.1地理位置91.1.2地质地貌91.1.3水文气象101.1.4河流水系111.2社会经济111.3农业生产121.4水利条件131.4.1自然灾害131.4.2土地资源及利用142现状分析172.1工程建设状况172.1.1农田水利工程现状172.1.2高效节水灌溉工程现状182.2工程管理现状202.3存在的主要问题212.4“十三五

6、”各部门高效节水计划情况24—61—3水源分析253.1水资源利用现状和灌溉供水现状253.1.1水资源利用现状253.1.2灌溉水源与供水工程现状283.2高效节水灌溉供水与用水需求分析283.2.1节水灌溉目标293.2.2高效节水灌溉目标293.2.3灌溉节水潜力分析304总体实施方案324.1编制原则324.2编制依据334.3实施方案目标与主要任务344.3.1实施目标344.3.2主要任务344.4总体布局365工程建设实施方案385.1建设标准385.2典型设计385.2.1低压管道灌溉工程385.2.2排

7、水沟工程425.2.3蓝莓园喷灌工程435.3工程建设重点436投资估算与资金筹措46—61—6.1投资估算466.1.1编制依据466.1.2投资估算方法476.1.3总投资估算476.2资金筹措486.3分期实施计划507效益分析和环境影响评价517.1经济效益517.2社会效益537.2环境影响评价537.2.1环境现状537.2.2实施方案环境影响分析与评价547.2.3环境保护对策567.3分析结论578保障措施58附表61附图61—61—综合说明1基本情况昆山市地处长江三角洲，位于江苏省东南部，属中亚热带北缘

8、气候。全市面积931.5km2，其中水域面积154.42km2，占总面积的16.58%。昆山市辖3个开发区8个镇：昆山经济技术开发区、昆山高新区、花桥开发区、巴城镇、周市镇、陆家镇、张浦镇、周庄镇、锦溪镇、千灯镇、淀山湖镇。2015年末全市户籍人口约78.70万人。2015年全市实现地区生产总值3080.01亿元，按