通州市地震应急预案

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1、通州市地震应急预案　　通州市地震应急预案　　1总则　　1.1编制目的　　建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国防震减灾法》、以及国家、省、南通市地震应急预案，制定本预案。　　1.3工作原则　　以人为本，减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失。　　快速反应，协调高效。建立协调一致的应急救援体系，形

2、成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。　　预防为主，平震结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念，强化监测、预警、预防工作。　　2灾情分级　　2.1特别重大地震灾害　　造成300人以上人员死亡，或直接经济损失占全省上年地区生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。　　2.2重大地震灾害　　造成50人以上、300人以下人员死亡，或造成重大经济损失和严重影响的地震；发生在人口较密集地区4.0级以上地震、其他地区5.0级以上地震、周边地区6.5级以上地震，可初判为重大

3、地震灾害。　　2.3较大地震灾害　　造成20人以上、50人以下人员死亡，或造成较大经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区4.0-5.0级地震，可初判为较大地震灾害。　　2.4一般地震灾害　　造成20人以下人员死亡，或造成一定经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区3.0-4.0级地震，或其他有感地震，可初判为一般地震灾害。　　3组织体系　　市地震应急指挥组织体系主要由市抗震救灾指挥部组成。有关部门、单位可根据需要设立地震应急工作机构，负责本部门、本系统地震应急工作，并服从市抗震救灾指挥部统一指挥。　　3.1市抗震救灾指挥部　　发生以上地震灾害，经市政府批

4、准，市防震减灾工作联席会议即转为市抗震救灾指挥部，成员作适当调整补充，统一领导指挥全市抗震救灾工作。　　3.1.⑴市抗震救灾指挥部组成。　　指挥长：市政府领导　　副指挥长：市政府办公室负责同志、市地震局主要负责同志，市人武部、市发改委、市民政局、市公安局负责同志。　　成员：市委宣传部、市教育局、市科技局、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市水利局、市卫生局、市环保局、市广电局、市旅游局、南通市通州食品药品监督管理局、市安监局、市电信公司、市人防办、市外办、市供电公司、市人武部、市武警中队、市消防中队等有关部门和单位负责同志。市抗震救灾指挥部组成图：　

5、　指挥长市政府领导副指挥长抗震救灾指挥部成员单位市委宣传部市发改委市民改政市建设局市教育局市科技局市财政局市国土资源局市交通局市水利局市卫生局市环保局市广电局市旅游局南通市通州食品药品监管局市安监局市电信公司市人防办市外办市供电公司市人武部市武警中队市消防中队　　　　3.1.⑵市抗震救灾指挥部主要职责。在市政府和上级抗震救灾指挥机构领导下，统一组织指挥和协调本市地震预测、预警、预防和应急工作；发生地震灾害时，启动应急预案，迅速了解震情和灾情，分析判断地震趋势，确定应急工作方案；部署和组织市有关部门和单位及受灾镇政府进行抢险救灾；派遣市地震灾害紧急救援队；必要时

6、提出采取紧急应急措施的建议；及时将震情、灾情向南通市、省政府汇报，并传达落实上级抗震救灾指示；做好善后和灾后重建工作；承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。　　3.2市抗震救灾指挥部办公室　　市防震减灾工作联席会议转为市抗震救灾指挥部后，市防震减灾工作联席会议办公室相应转为市抗震救灾指挥部办公室，设在市地震局，办公室主任由市地震局主要负责同志担任。办公室成员为抗震救灾指挥部各成员单位的联络员。　　主要职责：组织协调全市地震应急救援工作；汇集上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的应急方案和措施建议；贯彻上级的指示和部署；掌握震情监视、分析会商情况；组织地震

7、灾害损失调查和评估；研究制定新闻工作方案，组织新闻发布会，审核有关新闻稿件，开展抗震救灾宣传工作；起草市抗震救灾指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他事宜。　　3.3现场指挥部　　发生特别重大、重大或较大地震灾害后，由市抗震救灾指挥部根据抗震救灾需要，决定成立现场指挥部。较大以上地震灾害现场总指挥一般由分管副市长担任，现场副总指挥由政府办公室、市人武部、市发改委、市民政局、市公安局、市建设局、市地震局等相关部门的负责同志和灾区所在镇政府负责同志担任。成员由市抗震救灾指挥部、震区应急指挥中心相关负责同志和相关

8、专家组成。　　主要职责：分析、判断地震