南京矿产资源总体规划

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南京市矿产资源总体规划（2016－2020年）(报批稿)南京市国土资源局2016年12月-3- 目录第一章总则1一、目的1二、编制依据1三、规划适用范围2四、规划期2第二章现状与形势3一、矿产资源及开发利用现状3二、形势与要求5第三章指导原则与规划目标7一、指导思想7二、基本原则7三、规划目标8第四章配合性地质调查与矿产勘查11一、地质调查11二、矿产资源勘查12三、矿产资源勘查准入13四、矿产勘查配合性重大工程13第五章矿产资源开发利用与保护15一、矿业布局15-3- 二、开采总量调控15三、分区管理16四、矿产开采准入管理18五、地热水资源开发利用19六、矿产资源综合利用20七、绿色矿山建设20八、矿产资源利用配合性重大工程20第六章矿山地质环境保护与治理22一、矿山地质环境保护22二、矿山地质环境治理分区23三、矿山地质环境治理重点工程24第七章勘查开采规划区块及监督管理26一、规划区块划定26二、规划区块管理26第八章规划实施保障措施28一、简政放权转变职能28二、加强监督管理力度28三、推进技术创新29四、完善规划评估调整机制29第九章附则31-3- 附表1：2015年南京市主要矿产资源储量表32附表2：2015年南京市主要矿产开发利用现状表34附表3：南京市基础地质调查规划表35附表4：南京市矿产资源重点调查评价区规划表36附表5：南京市矿产资源勘查分区表37附表6：南京市矿产资源勘查重大工程规划表38附表7：南京市矿产资源开采分区表39附表8：南京市绿色矿山建设规划表42附表9：南京市主要矿产资源勘查规划区块表43附表10：南京市主要矿产资源开采规划区块表50附表11：南京市露采关闭矿山地质环境治理规划表55-3- 第一章总则一、目的为了贯彻落实党的十八大精神，落实《江苏省矿产资源总体规划（2016－2020年》和《南京市生态文明建设规划（2013－2020年）》的任务，加强对南京矿产资源勘查和开发利用的宏观调控，进一步优化矿业结构，合理调整矿业布局，切实保护矿山地质环境，促进矿业与经济社会的协调、可持续发展，编制《南京市矿产资源总体规划（2016－2020年）》（以下简称规划）。二、编制依据1.《中华人民共和国矿产资源法》；2.《国务院关于加强地质工作的决定》；3.《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）；4.《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）；5.《江苏省矿产资源管理条例》；6.《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》；7.《江苏省生态红线区域保护规划》（苏政发[2013]113号）；8.《南京市山体资源特殊保护区划定方案》；9.国土资源部《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》；10.《江苏省市县级矿产资源规划编制技术规程》（2015修订版）；·2· 11.《江苏省矿产资源总体规划（2016－2020年）》；12.《苏南现代化建设示范区规划》；13.《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；14.《南京市生态文明建设规划（2013－2020年）》；15.《南京市生态红线区域保护规划》；16.《南京市土地利用总体规划（2006－2020年）》。17.《南京市城市总体规划（2011－2020年）》。三、规划适用范围规划是指导南京市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据；是加强宏观调控和矿产资源管理的基本手段；是所辖区级矿产资源总体规划编制的重要依据。四、规划期规划基准年为2015年，规划期为2016－2020年，展望到2025年。·2· 第二章现状与形势现行规划自发布实施以来，各项规划目标任务得到分解落实，主要目标任务均已完成，有效发挥了规划在矿产资源勘查开发与矿山地质环境保护中的宏观调控和指导作用，促进了矿产资源利用方式和管理方式的转变，推动了地质矿产管理和地质环境保护工作，初步构建了生态矿业格局，为南京市经济社会可持续发展作出了贡献。一、矿产资源及开发利用现状（一）矿产资源概况及特点全市已发现各类矿产58种，其中已探明储量的矿产35种，分别约占全省已发现和已探明矿产种类数的44%和51%。已探明储量的矿产地近百处，多分布于江宁区、六合区、浦口区、雨花台区及溧水区。目前，开发利用的有11种矿产。多种矿产在国内和省内有较大影响。铁、铅锌、锶、熔剂用灰岩、水泥和建筑石料用灰岩、石膏、石英岩等具有明显的资源优势；金、硫铁矿、高岭土、陶瓷土、凹凸棒石粘土、建筑用砂等矿产具有潜在资源优势。铁、铜、铅锌矿床中赋存钒、钼、金、银、硼、硫等多种共伴生矿产资源，综合利用潜力大，具有较高的经济价值。宁镇、宁芜地区铁、铜多金属深部找矿潜力大，在采矿山深部及周边范围仍有后备资源挖掘潜力。地热资源勘查前景良好。·55· （二）地质调查评价与矿产勘查到2015年底，南京市地质环境综合调查评价、1∶25万多目标地球化学调查、江苏省国土（耕地）生态地质环境监测均已经完成。以“溧水区土地质量生态地球化学调查评价”等为代表的公益性地质调查工作进展顺利，在区域生态环境、农业地质、土壤质量等研究领域取得了丰硕成果。矿产勘查取得突破性进展。在老矿山深部及周边地区的矿产勘查成果丰硕。栖霞山铅锌矿深部勘查获得的资源储量相当于新发现1个大型矿产地，梅山铁矿、冶山铁矿、溧水锶矿、云台山硫铁矿深部及周边的矿产勘查也有新的收获。（三）矿产资源开发利用“十二五”期间，全市围绕经济结构转型升级，逐年关停大量的开山采石和砖瓦用粘土矿山。2013年底，率先在全省实现全市范围“禁粘”；保留了开采铁、铜、铅锌、金、锶、硫等重要矿种的矿山，以及利用地热等清洁能源的温泉；浅层地温能开发逐渐被社会认知和认可。2015年，全市矿石开采总量2320万吨，矿业工业总产值18.8亿元。矿山企业“多、小、散”等问题已得到彻底解决，矿业规模结构得到优化，大中型矿山数量和比例大幅度提高，全市矿业布局日趋合理。矿山数量由2007年290个锐减到2015年29个，大中型矿山比例由30%上升到66%。铁、铅锌、硫等主要矿种的“三率”指标处于全国先进水平，·55· 梅山铁矿的无底柱分段崩落法爆破单元实体建模技术、尾矿中铁矿物回收利用技术，栖霞山铅锌矿的铅锌多金属矿分段浓缩选别高效节能环保选矿技术等先后入选国土资源部《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》。绿色矿山建设取得突破性进展，5个矿山成功申报国家级绿色矿山试点单位。南京银茂铅锌矿业有限公司栖霞山铅锌矿的绿色矿山建设经验录入全国先进典型得以推广。（四）矿山地质环境治理南京市实施了“百矿环境整治工程”、“山体保护复绿工程”、“工矿废弃地恢复工程”、“矿山复绿行动”等重大工程，以关闭露采矿山为主的地质环境治理和生态修复工作取得重要成效。“十二五”期间，全市已治理关闭露采宕口122个，面积657万平方米，治理经费近5亿元。二、形势与要求南京瞄准建设我国东部地区重要中心城市、特大城市和现代化国际性人文绿都的战略定位和要求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京，确保率先全面建成小康社会，探索开启基本实现现代化建设新征程，在“建设新江苏”的奋进之路上走在前列、争当排头兵。“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家重大战略的实施，给南京地质矿产工作带来新的机遇和挑战。·55· 经济社会发展的新常态对矿产资源管理方式和地质工作提出了新的要求。国家级江北新区、苏南现代化建设示范区、苏南国家自主创新示范区的建设，为南京开辟了更大发展空间。为此，需要更多地依靠科技创新与资源节约形成新的经济发展方式，推动生态文明建设；需要转变地质服务功能，着力构建科学合理的国土空间开发与保护格局；需要推进深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和规划的宏观指导作用，实现资源利用、环境保护和民生改善的共赢局面。宁镇、宁芜和溧水地区位于我国长江中下游铁铜多金属成矿带内。“十三五”期间，南京需要加强国家和省内急缺矿产的勘查，实现地质找矿第二空间的突破，为缓解资源短缺压力发挥应有的作用。需要加强矿产资源综合利用，提高资源节约集约利用水平。需要重视和加强矿山地质环境保护和治理，持续改善矿山生态环境。需要大力推进绿色矿山建设，发展绿色矿业，为矿山生存发展提供有利空间条件。需要加强地质工作的多元化服务，探索经济发达地区后工业化时期地质工作新模式，为推进创新型城市和生态文明建设提供强有力的地质科技支撑，为地质工作的转型升级提供示范。·55· 第三章指导原则与规划目标一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“五大发展”新理念，围绕“两聚一高”的发展目标，主动适应经济发展新常态，以增强环境保护能力和地质工作服务能力为目标，以资源节约集约利用为主线，以改革创新为动力，坚守生态红线，严格勘查开发准入，强化空间管控。统筹安排矿产资源开发、保护等各项工作，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和规划的宏观指导作用，推进矿产资源合理开发，提高矿产资源的利用水平和管理水平，促进全市矿业健康有序发展。二、基本原则（一）保护生态，绿色发展根据生态文明建设的要求，结合南京市生态红线区划，以科技进步为先导，发展绿色矿业，合理开发利用矿产资源，最大限度地降低资源开发，特别是水泥用灰岩开采的环境破坏、影响；强化禁采区环境保护力度，恢复和优化关停矿区生态环境功能。合理部署矿产资源的开发利用与保护项目，积极有序推进矿山地质环境治理与恢复工作。（二）政府引导，市场配置综合运用经济、法律、行政等手段，引导和确定地质调查、·55· 矿产勘查、开发利用和矿山地质环境保护与治理的空间布局、发展方向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以市场需求为导向，优化矿产资源配置。（三）统筹安排，有序推进注重矿地统筹，推动矿地融合。统筹部署和有序推进地质调查、矿产资源勘查、开发与环境保护工程，为土地资源保护与合理利用、地质灾害防治、矿山地质环境治理和重大工程建设等提供依据。（四）深化改革，创新管理建立适应新常态下的矿地融合运行新机制，突出公益性地质调查，推进地质调查研究成果转化应用，加强地质找矿、资源开发与环境保护的技术创新和管理创新，推动地质矿产工作全面深入地服务于经济社会发展。三、规划目标（一）总体目标矿产资源勘查开发的宏观调控能力得到进一步提高，各项管理得到更加严格规范，矿业结构得到进一步调整优化，矿山布局更趋合理；地质工作服务领域进一步拓展和延伸，矿地融合新格局得以构建，矿产资源保障程度有所提高；开采总量得到有效控制，矿山数量趋于合理；矿山地质环境保护与治理得到加强，矿山地质环境明显改善。（二）规划期目标·55· 1.基础地质调查目标紧密围绕南京市城市发展战略目标，在充分利用、整合已有地质成果基础上，综合运用现代地质调查手段，实施苏南现代化建设示范区综合地质调查，推进南京地质调查成果转化应用，开展地热与浅层地温能调查等，满足生态文明建设、城市发展、重大工程建设、农业现代化等方面的需求，为相关政府部门提供决策支持。2.矿产资源勘查目标地质勘查市场运行机制进一步完善，鼓励以市场需求为导向、以经济效益为目标的商业性地质勘查。矿产资源勘查结构得到调整和优化，资源配套程度提高，力争浅层地温能、地热的勘查取得明显成效，促进地方经济发展。3.矿产资源开发利用与保护目标对主要矿产资源实行开发总量控制，矿产资源年开采总量控制在2300万吨以内，矿山总数控制在25个以内；实施主要矿种最低开采规模准入，保持资源节约集约利用先进水平；鼓励合理开发利用地热资源。坚持绿色发展理念，申报建设6家绿色矿山。4.矿山地质环境保护与治理目标完成南京市矿山地质环境调查。完善矿山地质环境保护与治理管理，对矿山地质环境保护与治理实施规划年度计划管理。矿山地质环境进一步优化，地质灾害隐患基本消除，矿山废弃地土地复垦取得明显成效，山体资源景观碎片化得到修复改善。规划期内完成关闭露采矿山治理面积710万平方米。·55· （三）展望目标地质工作对生态文明建设和现代化进程的服务能力和技术支撑作用更为突出，找矿突破取得新成果，矿地融合格局基本形成；矿业空间布局更趋合理，矿山规模结构进一步优化，继续保持资源集约节约利用处于全国先进水平；地质环境全面改善，关闭矿山地质环境治理恢复全面完成；绿色矿业格局基本形成。专栏1南京市矿产资源总体规划主要规划指标类别指标名称单位指标值指标属性基础地质调查与矿产勘查综合性环境地质调查工作覆盖率%100预期性重要矿产新发现大中型矿产地个≥4预期性新增资源储量分矿种铜2万吨铅锌5万吨金2吨锶30万吨预期性矿产资源开发利用与保护矿业经济矿业产值亿元20±预期性矿产资源利用与保护开采总量万吨≤2300约束性矿业转型升级与绿色矿业发展矿山数量个≤25约束性大中型矿山比例%≥60约束性重要矿产开采矿山“三率”水平达标率%100约束性固体矿产在采矿山达到绿色矿山标准的比例%80约束性矿山地质环境保护与治理恢复历史遗留矿山地质环境治理率%100约束性矿山地质环境治理面积万平方米710约束性·55· 第四章配合性地质调查与矿产勘查配合实施基础性、公益性地质工作，推进南京地质调查成果转化应用，不断扩大地质工作服务的领域和空间。开展矿产资源攻深找盲，提供找矿新线索、新靶区。加强国家和省内急需矿种勘查，提高矿产资源保证程度。一、地质调查落实国家公益性和基础性地质工作的部署安排，紧密结合南京经济社会发展的需求，关注环境改善和生态安全，开展基础性调查工作；围绕国土安全和生态环境保护，开展地质环境调查和监测，土地质量地球化学调查和评价，显著提高地质调查工作对经济社会发展的保障能力。配合苏南现代化建设示范区综合地质调查，开展土地质量地球化学调查、城市地质资源环境调查，构建地质环境立体监测网络，建设地质资源环境数据库及信息系统，为苏南现代化建设示范区高效管理提供地质资源环境信息化服务，总结经济发达地区地质工作模式。围绕南京城市发展战略和面临的地质问题，在充分利用、整合已有地质成果基础上，综合运用现代地质调查手段，开展城市地质调查成果转化应用，对城市地质资源合理利用进行评价，为南京城市规划、建设和发展提供管理决策依据。·55· 推进全市地热调查评价，提高地热远景区域工作程度，加强汤山、汤泉地热资源科学利用研究与监管;开展部分浅层地温能开发重点区域调查评价，进一步查明浅层地温能资源赋存分布，进行开发适宜性区划评价和资源评价,为科学利用清洁能源提供决策依据，促进节能减排。二、矿产资源勘查配合国家、省矿产相关勘查项目的实施，在重要成矿区带开展重要矿产资源调查评价，为矿产勘查和探矿权设置提供科学依据；部署重要矿产勘查工作，划定矿产资源重点勘查区，力争取得新突破。在江浦－六合铁铜矿远景调查区和苏南地区页岩气调查区，开展铁、铜和页岩气矿产资源调查工作，圈定找矿靶区。围绕宁镇、宁芜、溧水等重要成矿远景区，以重要矿产资源为重点，开展以资源储备为主要目的的攻深找盲，进一步扩大找矿成果。在成矿条件有利、找矿前景良好的成矿远景区划定重点勘查区，全市划定重点勘查区4处（专栏2）。专栏2南京市重点勘查区表序号名称类别面积（平方千米）主要矿种1南京六合冶山铁矿周边铁铜矿勘查区重点勘查区88.4铁铜多金属2宁镇地区铜金多金属勘查区重点勘查区820.4铜金多金属3宁芜北段铁、铜、金、多金属、硫铁矿勘查区重点勘查区749.2铁、铜、金、多金属、硫铁矿4南京溧水锶、金、铁、铜多金属勘查区重点勘查区895.46锶、金、铁、铜多金属·55· 三、矿产资源勘查准入探矿权申请人必须是企业法人或事业单位法人。申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应。地勘单位应当按照批准的地质勘查资质类别和资质等级从事相应的勘查活动。严格限制有违法违规违纪行为或失信纪录的探矿权申请人参与交易活动。外商投资企业应遵循《外商投资产业指导目录》从事相应的矿产勘查活动。一个勘查规划区块内原则上只设置一个探矿权。设立除地热和财政资金全额投入的勘查项目以外的第一类矿产探矿权，应符合地方政府相关规划。地热、矿泉水矿业权设置原则上应保持2千米以上距离。原则上禁止在矿产资源远景评价圈定的最小预测区内圈大探小、化整为零。新立探矿权勘查区块面积一般不得小于1个基本区块。探矿权人的年度最低投入规模不得低于相关规定。四、矿产勘查配合性重大工程配合国家找矿战略行动方案部署，以铁铜金硫锶等重要矿种为目标，在宁镇中段、溧水地区实施矿产勘查重大工程。（一）宁镇中段斑岩型铜钼矿勘查·55· 通过大比例尺的地质物化探工作，结合槽探和钻探，对有较大资源潜力的远景区进行重点勘查，大致查明铜、钼、金等主要元素的含矿岩体、岩体接触带及断裂破碎带的空间分布情况及矿化体特征，同时在老矿区开展深部找矿工作，探求资源量。勘查控制深度1000～1500米。预期新发现大中型矿产地1～2个；提交资源量：铜金属量10万吨、钼金属量5000吨、金金属量2000千克、铅锌金属量5万吨、硫铁矿矿石1000万吨。（二）溧水金铁铜硫锶多金属矿勘查在矿产远景调查成果基础上，通过大比例尺的地质物化探工作，优选找矿靶区，对有较大资源潜力的远景区进行重点勘查，以实现铁、铜、锶、金等主攻矿种找矿突破。勘查控制深度1000～1200米，局部地区达到1500米。预期新发现大中型矿产地2～3个。提交资源量：铁矿石500万吨、铜金属量2万吨、金金属量2000千克、铅锌金属量5万吨、锶矿40万吨、硫铁矿矿石200万吨。·55· 第五章矿产资源开发利用与保护按照控制开采总量、减少采矿企业数量、遵守准入制度、实行分区管理、提高综合利用水平的要求，合理开发与有效保护矿产资源。一、矿业布局优化矿产资源开发利用分区管理，强化空间管控。坚守规划红线和生态底线，科学确定禁采区、限采区、重点矿区和保护矿区。严格开山采石禁止开采区（带）和山体资源特殊保护区的监督管理。优先保护生态环境，优化资源利用空间布局。进一步压缩露采矿山数量，规划期内水泥用灰岩开采矿山到期后原则上不再延续开采。树立绿色矿业发展理念，加强金属矿山的矿产资源综合利用，建设绿色矿山。推进重点矿区的资源节约集约利用，注重矿地统筹，促进矿地和谐。二、开采总量调控按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，对南京市重要矿产资源实行总量调控（专栏3），保持矿产资源开采总量与经济、社会发展需求水平相适应，促进南京市矿产资源开发有序健康发展。2016年－2020年，全市控制矿产资源年均开采总量控制在·55· 2300万吨以内，矿山数控制在25个以内。专栏3南京市主要矿种调控指标表序号总量调控矿种计量单位2015年至2020年1铁万吨4834802铅锌万吨32.5353锶万吨1.42124水泥用灰岩万吨151314005建筑石料万吨2192406地热万吨70130三、分区管理优化矿产资源开发利用分区管理，强化空间管控。坚守规划红线和生态底线，科学确定禁采区、限采区、重点矿区和保护矿区。严格开山采石禁止开采区（带）和山体资源特殊保护区的监督管理。（一）禁止开采区根据江苏省人大常委会《关于限制开山采石的决定》和《江苏省地质环境保护条例》的规定，禁止在自然保护区、重要风景区、地质遗迹保护区开采矿产资源；禁止在铁路、省级以上公路两侧的可视范围内和沿江近岸一定范围进行露天开采矿产资源；禁止在生态环境不可恢复地区和地质灾害危险区开采矿产资源。全市划定14个开山采石禁采区，禁采区面积3249.69平方千米；23条开山采石禁采带，长1157.91千米。禁采区（带）内除经国土资源部批准颁发许可证和省政府批准保留的矿山外，不得新设露天开采矿产采矿权。·55· （二）限制开采区禁采区以外区域划定为露天开采矿产限采区。“十三五”期间，在限采区内不新设砂石土资源集中开采区或备选区。（三）重点矿区以重要矿产、省内优势特色矿产为主，矿产资源较为丰富和集中的地区划定4个重点矿区（专栏4）。重点矿区内相关矿种开采矿山必须建成绿色矿山，矿山“三率”水平达标率达100%。专栏4南京市规划重点矿区表序号名称面积(平方千米)主要矿产资源储量单位保有资源储量1南京市栖霞山铅锌银矿开采区12.08铅、锌吨1279371.762南京市梅山铁矿开采区22.58铁矿矿石千吨238675.193南京市汤山地热开采矿区21.6地热4南京市爱景山－卧龙山锶矿开采区16.03锶矿天青石　吨723879.39（四）保护矿区将市内目前暂不开发利用的4个大中型及重要小型矿产地列为保护矿区（专栏5），原则上不得压覆。专栏5南京市保护矿区表序号名称所在行政区主要矿产资源储量单位保有资源储量矿床规模1溧水区观山铜矿区溧水区铜矿铜吨12710.51小型2浦口万寿山锗矿浦口区锗矿锗吨69中型3六合区练山蓝宝石矿六合区宝石矿物千克757小型4南京市栖霞山矿区平山头银金矿段栖霞区金矿金千克4108小型·55· 四、矿产开采准入管理（一）资格准入严格按照国家矿业权出让规定出让采矿权，保护正当合法竞争。参与采矿权交易活动的市场主体，应具有相应资质并符合相关条件，严格限制有违法违规违纪行为或失信纪录的采矿权申请人参与交易活动。外商投资企业应遵循《外商投资产业指导目录》从事相应的采选活动。（二）空间准入遵循江苏省生态红线区域保护规划对采矿活动的差别化管控要求。禁止在国家和省政府规定不得开采矿产资源的其它地区从事采矿活动。开山采石禁采区内不得新设露天开采石材石料及其他矿产资源采矿权。集中开采区内采矿权原则上应以招拍挂方式出让，矿山建设和开采活动必须符合绿色矿山建设要求。一个开采规划区块只能设置一个采矿权。采矿权人必须编制矿山土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复方案。（三）规模准入开采规模必须与矿区储量相适应；符合相关政策和规定；符合本规划确定的矿产资源开发利用总量调控、结构调整方向。新建采矿企业必须达到规划确定的企业最低开采规模要求，其他矿产新建必须达到国土资源部《矿山生产建设规模分类一览表》确定的开采规模。·55· 专栏6南京市主要矿种矿山最低开采规模单位：万吨序号矿产名称大型矿山中型矿山小型矿山矿区占用储量最低开采规模矿区占用储量最低开采规模矿区占用储量最低开采规模1铅50（金属）≥10010（金属）≥30不得新建小型矿山2锌50（金属）≥10010（金属）≥30不得新建小型矿山3水泥用灰岩8000≥1001500≥50不得新建小型矿山4地热开采规模不得超过允许取水量5矿泉水开采规模不得超过允许取水量（四）资源利用技术准入禁止采用淘汰的、落后的破坏和浪费资源的开采和选矿技术，严格执行国家《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》和江苏省《调整产业结构淘汰落后产能目录》。积极开展科技创新和技术革新，矿山企业应保障科技创新的资金投入。五、地热水资源开发利用倡导梯级循环和节约利用地热水资源，提高地热水资源综合利用效率。根据地热水资源条件，拓宽地热水资源应用领域，因地制宜地发展供热采暖、温室种植、水产养殖、旅游休闲、养老医疗项目，严格控制发展单一洗浴等纯消耗性项目。鼓励依托江宁汤山特色温泉和江南山水景观，构建规模有序、特点鲜明、市场定位有别的温泉旅游度假产业带，形成功能完善、形态丰富的国家旅游度假区。加强地热水资源保护，科学规划、合理开采地热水资源，加强回灌技术研究和应用，防止出现因集中、过量开采导致地热水资源的快速衰减。完善地热水动态监测，掌握地热水·55· 天然动态和开采动态的变化规律。六、矿产资源综合利用保持和发扬高效、绿色、安全、环保的先进典型，鼓励推广先进适用技术和科学管理模式，充分发挥示范工程的引导作用，带动提高全行业矿产资源节约与综合利用水平。鼓励铁、铅、锌、锶等重要矿种开采矿山企业，综合利用共伴生矿产和“三废”资源，重要矿产开采矿山“三率”水平继续保持全国先进水平。七、绿色矿山建设通过积极引导，政策激励，组织做好国家级绿色矿山建设试点示范，建立健全绿色矿山建设标准体系，充分运用经济、行政等多种手段和资源合理利用、环境保护等方面的政策措施，整体推进绿色矿山建设。继续引导国家级绿色矿山的绿色发展精细化管理，推动水泥用灰岩在采矿山的绿色矿山建设工作，规划期内申报建设6家绿色矿山（附表8），使绿色矿山总数达到10家。八、矿产资源利用配合性重大工程配合国家、省有关项目实施，加强梅山铁矿、栖霞山铅锌银矿等金属矿山的共伴生矿产综合利用，·55· 改进采选矿技术，进一步降低采矿的资源损耗，提高选矿水平，提升金属矿共伴生铁、锰、金、银、铜等矿产的综合利用率。鼓励利用尾矿、废石资源，实现固体废弃物减量化、资源化、无害化处理。·55· 第六章矿山地质环境保护与治理按照“矿产资源开发与生态环境保护并重，环境优先、预防为主，防治结合、综合治理”的方针，坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，促进矿业与经济社会协调发展。一、矿山地质环境保护（一）严格矿山地质环境保护制度建立矿山生态环境准入强制执行制度、矿山生态环境监测报告制度、矿山生态环境与地质灾害评估制度，坚持矿山建设与采矿环境保护设施的设计、施工及投产使用的“三同时”制度。严格执行采矿生态环境影响评价报告书制度。制定生态矿山考核指标，严格矿山准入制度和生态采矿环境考核制度，认真实施矿山地质环境保护与治理方案，加强新建企业生态环境考核。（二）有效保护与恢复治理矿山地质环境突出重点矿区和集中开采区的矿山地质环境保护，以管理创新推动矿山企业科学利用矿产资源，自觉保护生态环境。加强矿山地质环境保护与治理规划，协调各级矿山地质环境保护与整治的一致性和统一性，通过优化地质环境保护与整治项目，产生最大的生态环境保护与整治效果。将矿山地质环境由末端治理转向设计、开采、利用到闭坑全过程的预防、控制、保护、治理及重建。（三）加强矿山地质环境治理·55· 完成南京市矿山地质环境调查，全面掌握矿山地质环境现状。努力化解历史遗留问题，着力解决矿区地质灾害隐患多发、生态破坏突出和占用破坏土地的矿山地质环境问题。对划定的矿山地质环境治理恢复重点区，积极争取安排财政资金，部署治理恢复重大工程和重点项目。加强“三区两线”周边矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患，修复碎片化景观，恢复矿山生态环境。二、矿山地质环境治理分区根据全市矿山地质环境现状及发展变化趋势，结合本市经济和社会发展总体规划，划定矿山地质环境重点治理区。重点治理区是指露天开采活动对地质环境和景观生态造成较大破坏，致使城乡发展、工农业生产、人民生活受到较大影响，实施治理后将产生明显经济、社会和环境效益的区域，主要包括城市规划区、自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区和地质公园、重要交通干线和重要旅游线路周边、主要流域性河流和大型湖泊周边等范围内的露采关闭矿山相对集中分布的区域。针对划定的5个矿山地质环境重点治理区（专栏7），通过政府组织、分层负责、协同实施，加快矿山地质环境治理步伐，确保工程质量，完善运作机制，提高治理综合效益。在规划期内完成治理面积710万平方米。·55· 专栏7南京市矿山地质环境重点治理区表编号名称恢复治理面积（万平方米）保护与治理主要任务矿区土地复垦面积ZZ001南京市六合区冶山－方山－瓜埠山－奶山关闭露采矿山重点治理区195　改善国家地质公园、国家矿山公园等区域的地质环境，实施废弃宕口坡面复绿工程，消除视觉污染影响消除岩土体崩滑灾害隐患ZZ002南京市浦口区老山关闭露采矿山重点治理区125　改善国家级高新区等区域的地质环境，实施废弃宕口坡面复绿工程，消除视觉污染影响；开展宕口废弃地平面整理，因地制宜地充分利用土地资源；消除岩土体崩滑灾害隐患ZZ003南京市栖霞区黄龙山、栖霞山－江宁区棒锤山、青龙山关闭露采矿山重点治理区235　改善风景区、交通干线两侧等区域的地质环境，实施废弃宕口坡面复绿工程，消除视觉污染影响；消除岩土体崩滑灾害隐患ZZ004南京市江宁区金牛山－洪幕山－向山关闭露采矿山重点治理区85　改善风景区、交通干线两侧等区域的地质环境，实施废弃宕口坡面复绿工程，消除视觉污染影响；消除岩土体崩滑灾害隐患ZZ005南京市溧水区爱景山－小茅山－秋湖山关闭露采矿山重点治理区70　改善风景区、交通干线两侧等区域的地质环境，实施废弃宕口坡面复绿工程，消除视觉污染影响；消除岩土体崩滑灾害隐患三、矿山地质环境治理重点工程根据南京市露采矿山的区位重要程度、对地质环境和地形地貌破坏程度、是否处于三区两线可视范围、是否相对集中连片等因素，共确定7大重点工程，主要分布于栖霞区京沪铁路沿线、浦口区南京长江大桥可视范围、六合区西阳山-马头山及横山周边、溧水区宁杭高铁可视范围、江宁区汤山孟塘片区、宁马高速、宁安高铁可视范围等区域。到2020年，完成矿山地质环境治理重点工程总面积约685·55· 万平方米（专栏8），“三区两线”范围内的治理率力争达到100％。专栏8南京市露采关闭矿山地质环境重点治理工程表编号工程名称所在区位治理面积（万平方米）ZL001六合区西阳山-马头山治理工程六合西阳山-塔山-马头山片区180ZL002六合区横山周边治理工程六合横山周边170ZL003浦口区治理工程南京长江大桥可视范围115ZL004栖霞区治理工程京沪铁路沿线75ZL005江宁区东部治理工程江宁汤山孟塘片区55ZL006江宁区南部治理工程宁马高速、宁安高铁东侧可视范围60ZL007溧水区治理工程宁杭高铁西侧可视范围30合计685·55· 第七章勘查开采规划区块及监督管理一、规划区块划定（一）矿产资源勘查规划区块划定在固体矿产重点勘查区、地热和矿泉水远景区内，划定勘查规划区块，共划定勘查规划区块91个，皆为高风险矿种。其中空白区新设的勘查规划区块60个，已设探矿权保留的31个。涉及攻深找盲的铁、铜、金、多金属等矿种的勘查规划区块70个，地热18个，矿泉水3个（详见附表9）。（二）矿产资源开采规划区块划定原则上高风险矿种和低风险矿种矿产达到详查以上（含详查）勘查程度的矿区都应划定开采规划区块，其中地热、矿泉水等矿产根据实际情况确定勘查程度。优先安排重点矿区内的开采规划区块划定。无风险矿种原则上在集中开采区内划定开采规划区块。不再划定新的砖瓦用粘土开采规划区块；依据规划开采总量有效调控露采矿山开采规划区块，根据市场需求严格控制投放新的开山采石类采矿权。全市共设开采规划区块40个，包括已设保留区块25个，新设区块15个；其中金属矿8个，地热22个，矿泉水2个，水泥用灰岩6个，硫铁矿和砂岩各1个。（详见附表10）。二、规划区块管理规划区块投放的空间和数量要符合规划提出的勘查·55· 开采空间布局、调控方向、总量控制和综合利用的要求。根据地质找矿新进展、经济社会形势变化和管理实际需要，按照规划确定的原则要求，可对矿产勘查开采的重点方向和区域进行统筹安排和调整优化，服务找矿突破和矿业发展方式转变。 加强对矿业权人的资格审查和信用约束，将矿业权人纳入诚信档案。确保勘查开采规划区块进入采矿权市场后，能够确保矿业权市场规范运行，促进矿业权人按照绿色矿山建设的要求正常发展。·55· 第八章规划实施保障措施一、简政放权转变职能围绕“保护资源,节约集约,维护权益,改革创新”的工作总要求，深入推进依法行政，依法推行综合执法，建立国土资源管理权力清单和责任清单制度。深化行政审批制度改革，优化审批程序，提高审批效率。围绕国家重大战略和生态文明建设，探索地质矿产管理新机制，构建“矿地融合”的地质工作新模式。进一步简化审批要件，优化审查程序。完善地勘投入运行机制，创新矿产资源保护与综合利用激励机制，建立绿色矿山建设的激励机制、矿业权人履行保护和治理恢复矿山地质环境法定义务的约束机制。二、加强监督管理力度高度重视本地区的矿产资源勘查开发和矿山地质环境保护与治理工作，规范矿产资源开发秩序，加强矿山地质环境保护和治理，确保认识到位、责任到位、投入到位。探索建立矿山企业综合高效利用信息公示制度，强化对矿产资源勘查、开发与保护的监管，实施异常名录和严重违法名单管理。加强执法队伍建设，全面推进依法行政。严肃查处和监督管理矿业活动中的各种违法和违反矿产资源规划的事件，特别应加强探矿权、采矿权的申报和审批制度，规范其交易。重视矿业活动中的环境保护问题。·55· 接受政府和社会公众对规划执行情况的监督。建立规划实施检查和信息反馈制度，及时向社会公布检查结果与相关信息，及时掌握情况，研究解决实际问题。三、推进技术创新积极推广应用地质找矿新理论、新技术、新方法，重点开展深部找矿技术研究，加大地球物理、地球化学、遥感等技术和信息的集成应用，推动“攻深找盲”取得重大突破；开展地热勘查技术的适用性研究，在优选区域综合应用地质、地球物理、地球化学、钻探以及测试等方法开展地热勘查。加强矿产资源综合利用技术研究。引导和扶持矿山企业开展矿产资源利用技术的研发和创新，提高矿产资源综合利用水平，倡导二次资源利用和替代产品与深加工产品的研发，推动绿色矿业发展。加强矿山地质环境保护和治理的新方法、新技术研究，构建矿山保护和治理的技术方法体系。开展矿山地质环境保护和治理示范工程，推进生态矿业建设。四、完善规划评估调整机制·55· 转变管理方式，促其走向科学的轨道，充分发挥规划的调控作用，切实把规划作为各级政府矿产资源管理和依法对矿产资源勘查、开发、保护进行监督管理的依据，严格审查矿业权申请人申请的矿种、范围，申请人的资质条件、矿产资源开发利用方案和环境保护方案是否符合本规划。加强规划实施的监督管理，及时纠正和查处违反矿产资源规划的行为。改革矿业权人方式，引入信用管理，强化诚信体系建设和矿业权人信用约束。对违反矿产资源规划，擅自批准进入规划禁止开采区、保护矿区进行开发的，要予以查处，责令改正，并进入信用档案。情节严重的，依法追究直接责任人和有关领导者的责任。实施严格的规划评估制度，为规划修改和调整提供依据。规划实施到一定时期，开展规划实施效果的评价，总结规划目标任务的进展情况，提出规划进一步实施的改进意见，提供需要对规划修改或调整的依据，提高规划实施效果。·55· 第九章附则1.规划经江苏省人民政府审核批准后实施。2.规划由文本和规划图、附表组成，具有同等效力。3.规划由南京市国土资源局负责解释。·55· 附表1：2015年南京市主要矿产资源储量表序号矿产名称矿区数(个)资源储量储量基础储量资源量查明单位资源储量1煤7千吨0012861.2220565.722铁矿14矿石千吨110453.18145502.02546281.09862574.123锰矿1矿石千吨00010744钒矿1V2O5吨043217.813134.69518345铜矿（非伴生矿）9铜吨19184.8425159.2357765.6937958.376铜矿（伴生铜）5铜吨1416.713346.1938524.5648106.167铅矿6铅吨173588.9232990.33304878.88892930.788锌矿7锌吨266612.3387119.1426357.661450080.89钼矿2钼吨001460.991460.9910金矿（岩金）2金千克00816.261676.2911金矿（伴生金）6金千克538.211319.6218805.2626803.7112银矿（非伴生矿）3银吨20.8926.78686.09719.8713银矿（伴生银）3银吨1.261.44993.051675.9214锶矿（天青石）2天青石吨0401405.55322473.84142824615锗矿3锗吨082010216熔剂用灰岩1矿石千吨46981.446981.4294598047717冶金用白云岩1矿石千吨2517527603156638864718硫铁矿（矿石）10矿石千吨4030.335355.0425779.2539977.1319硫铁矿（伴生硫）3硫千吨116.551183.74439.865734.5120硼矿（固体）1B2O3千吨00013.1621磷矿（矿石）1矿石千吨0010763.3510763.35·55· 22硅灰石1矿石千吨00585823石膏1矿石千吨068191.71217687.831405536.124宝石3矿物千克548388396625水泥用灰岩14矿石千吨248448.6436056.07728991.911323368.726泥灰岩1矿石千吨01569.016242.9417176.227玻璃用石英岩2矿石千吨3703801450183028水泥配料用砂岩2矿石千吨42207549.738750.921333.9629高岭土1矿石千吨005810581030陶瓷土2矿石千吨1622422156262431凹凸棒石粘土3矿石千吨0055927.7456109.2332膨润土1矿石千吨001316.81316.833水泥配料用粘土4矿石千吨3331033660324806639034水泥配料用黄土2矿石千吨9090909026001329035铸石用玄武岩1矿石千吨7607600286036水泥用凝灰岩1矿石千吨061000616037饰面用大理岩1矿石千立方米2902909901430·55· 附表1：2015年南京市主要矿产开发利用现状表矿产矿山数（个）产量矿业产值（万元）名称大型中型小型合计单位大型矿山中型矿山小型矿山合计大型矿山中型矿山小型矿山合计地热4610万吨1.7268.7170.43844.13988.311832.4铁矿112万吨422.2760.74483.0196386.313833110219.30铜矿11万吨0000锌（铅、银）矿112万吨32.50032.5019947.0019947.00金矿11万吨0000锶矿11万吨1.421.42283.78283.78硫铁矿11万吨00338.00338.00水泥用灰岩426万吨886.31627.21513.5120669.512759248261.51建筑石料用灰岩22万吨109.17109.173120.273120.27建筑用白云岩22万吨82.3882.383026.603026.60水泥配料用砂岩11万吨27.0627.06853.07853.07总计9101029万吨1500.13749.2270.132319.48123202.6863407.21272.09187881.97·55· 附表1：南京市基础地质调查规划表序号编号项目名称所在行政区主要工作内容比例尺工作区面积（平方千米）工作期限预期成果经费概算(万元)备注1   DH001苏南现代化建设示范区综合地质调查南京全域实施1∶5万土地质量地球化学调查、1∶5万图幅环境地质调查、水土环境地质调查成果应用专项详查，查明耕地质量现状，研究典型区水土污染成因、运移机制，查明城市群三维地质结构及地质环境问题，开展地质资源环境承载力评价。配合建设苏南地质资源环境数据库及信息系统，实现土地数量、质量和生态管护的有机统一，为苏南现代化建设示范区高效管理提供地质资源环境信息化服务。配合开展苏南现代化建设示范区地质调查成果转化机制研究，总结后工业化时代地质工作模式。1∶5万－1∶25万2016－20201∶5万环境地质调查报告、1∶5万县（市、区）土地质量地球化学调查报告、1∶25万系列地质图件、说明书及数据库、专题性和区域性地质环境研究及应用成果30000中央财政和地方财政投入，承接单位为省内地勘单位·55· 附表1：南京市矿产资源重点调查评价区规划表序号　编号名称主攻矿种　所在行政区面积(平方千米)　主要工作内容预期主要成果　矿产地(个)储量单位预测资源量　大中型矿产地1  DQ001南京江浦－六合地区铁铜矿远景调查区铁、铜浦口区；六合区1466.711∶5万矿产地质调查1∶2.5万航磁1∶1万－1∶2.5万激电1∶1万地磁2－31铁矿石万吨1000铜吨500002 DQ002苏南地区页岩气调查区页岩气江宁区；溧水区580.30地质路线调查地质剖面测量重磁电测量二维地震采集地质调查井样品测试分析·55· 附表1：南京市矿产资源勘查分区表序号编号名称所在行政区类别面积（平方千米）主要矿种已设探矿权数量拟设探矿权数量备注1KZ001南京六合冶山铁矿周边铁铜矿勘查区六合区重点勘查区90.99铁铜多金属132KZ002宁镇地区铜金多金属勘查区栖霞区；江宁区重点勘查区820.27铜金多金属163KZ003宁芜北段铁、铜、金、多金属、硫铁矿勘查区江宁区重点勘查区748.94铁、铜、金、多金属、硫铁矿6224KZ004南京溧水锶、金、铁、铜多金属勘查区溧水区重点勘查区895.26锶、金、铁、铜多金属1738·55· 附表1：南京市矿产资源勘查重大工程规划表序号编号名称主攻矿种所在行政区面积（平方千米）主要工作内容工作期限预测主要成果矿产地（个）储量单位预测资源量大中型矿产地1DG001宁镇中段斑岩型铜钼矿重点勘查铜、钼、金、铁栖霞区;江宁区25.35通过大比例尺的地质物化探工作，结合槽探和钻探，对有较大资源潜力的远景区进行重点勘查，大致查明含矿岩体、岩体接触带及断裂破碎带的空间分布情况及矿化体特征，同时在老矿区开展深部找矿工作，探求资源量。2016－20201－2铜　吨100000钼　吨5000金千克2000铅锌　万吨5硫铁矿　矿　石　万吨10002DG002溧水金铁铜硫锶多金属矿重点勘查铁、铜、锶、金溧水区;江宁区823.92通过大比例尺的地质物化探工作，优选找矿靶区，对有较大资源潜力的远景区进行重点勘查，以实现区内找矿突破。2016－20202－3铁矿石万吨500铜　吨20000铅锌　万吨5金千克2000锶　万吨30硫铁矿　矿　石　万吨200·55· 附表1：南京市矿产资源开采分区表序号编号名称所在行政区类别面积(平方千米)主要矿产资源储量单位保有资源储量已设采矿权数量拟设采矿权数量1ZK001南京市栖霞山铅锌银矿开采区栖霞区重点矿区12.08铅、锌吨1279371.76222ZK002南京市梅山铁矿开采区江宁区重点矿区22.58铁矿矿石千吨238675.19113ZK003南京市汤山地热开采矿区江宁区重点矿区21.6地热294ZK004南京市爱景山－卧龙山锶矿开采区溧水区重点矿区16.03锶矿天青石　吨723879.39115CJ001南京市都市发展区浦口区;建邺区;雨花台区;秦淮区;玄武区;鼓楼区;栖霞区禁止开采区2849.13露天开采矿产　　　　6CJ002六合区竹镇林场风景区六合区禁止开采区49.98露天开采矿产　　　　7CJ003六合区桂子山石柱林地质遗迹保护区六合区禁止开采区1.10露天开采矿产　　　　8CJ004六合区金牛水库风景区六合区禁止开采区44.33露天开采矿产　　　　9CJ005南京市江宁区陈家山－横山水源地保护区江宁区禁止开采区40.91露天开采矿产　　　　10CJ006溧水区城区风景区溧水区禁止开采区238.39露天开采矿产　　　　11CJ007南京市溧水区铜山山体保护区溧水区禁止开采区0.74露天开采矿产　　　　12CJ008南京市溧水区骆山山体保护区溧水区禁止开采区0.30露天开采矿产　　　　·55· 1CJ009高淳区大游山－小游山风景区高淳区禁止开采区13.91露天开采矿产　　　　2CJ010南京市高淳区秀山－花山山体保护区#N/A禁止开采区4.48露天开采矿产　　　　3CJ011南京市江宁区赤山山体保护区江宁区禁止开采区1.37露天开采矿产4CJ012南京市溧水区甲山山体保护区溧水区禁止开采区0.09露天开采矿产5CJ013南京市溧水区荆山山体保护区溧水区禁止开采区3.36露天开采矿产6CJ014南京市溧水区瓦屋山体保护区溧水区禁止开采区1.60露天开采矿产7CJ015长深高速(G25)两侧江宁区;溧水区禁止开采区42.51露天开采矿产　　　　8CJ016宁连高速(G205)两侧六合区禁止开采区43.40露天开采矿产　　　　9CJ017扬滁公路(S353)两侧六合区禁止开采区61.48露天开采矿产　　　　10CJ018南京绕城高速(G2501)两侧六合区禁止开采区61.10露天开采矿产　　　　11CJ019冶六线(S247)两侧六合区禁止开采区22.35露天开采矿产　　　　12CJ020宁洛高速(G36)两侧六合区禁止开采区16.39露天开采矿产　　　　13CJ021沪陕高速(G40)两侧六合区禁止开采区1.56露天开采矿产　　　　14CJ022京沪铁路两侧浦口区禁止开采区9.16露天开采矿产　　　　15CJ023龙铜线(S337)两侧江宁区禁止开采区104.79露天开采矿产　　　　16CJ024溧马高速公路(S38)两侧江宁区禁止开采区58.86露天开采矿产　　　　17CJ025常合高速(S38)两侧溧水区禁止开采区16.73露天开采矿产　　　　18CJ026张常溧线(S340)两侧溧水区禁止开采区8.75露天开采矿产　　　　19CJ027京福线(G104)两侧江宁区禁止开采区27.72露天开采矿产　　　　20CJ028长深高速(G25)两侧江宁区;溧水区禁止开采区51.67露天开采矿产　　　　·55· 1CJ029宁杭城际铁路两侧江宁区;溧水区禁止开采区57.30露天开采矿产　　　　2CJ030宁高线(S123)两侧江宁区;溧水区禁止开采区132.84露天开采矿产　　　　3CJ031宁宣高速(S55)两侧江宁区;溧水区禁止开采区101.75露天开采矿产　　　　4CJ032243省道（S243）两侧江宁区禁止开采区60.53露天开采矿产　　　　5CJ033老明线(S341)两侧溧水区禁止开采区50.30露天开采矿产　　　　6CJ034双望公路(老S246)两侧高淳区禁止开采区104.82露天开采矿产　　　　7CJ035溧芜高速公路(S68)两侧溧水区;高淳区禁止开采区34.20露天开采矿产　　　　8CJ036宁高高速连接线(S104)两侧高淳区禁止开采区20.06露天开采矿产　　　　9CJ037常淳线(S239)两侧高淳区禁止开采区68.04露天开采矿产　　　　10CB001溧水区观山铜矿区溧水区保护矿区铜矿铜吨12710.5111CB002浦口区万寿山锗矿浦口区保护矿区　锗矿锗吨69　　12CB003六合区练山蓝宝石矿六合区保护矿区　宝石矿物千克757　　13CB004南京市栖霞山矿区平山头银金矿段栖霞区保护矿区　银矿（非伴生矿）银吨341.23　　·55· 附表1：南京市绿色矿山建设规划表编号矿山（区）名称所在行政区开采主矿种矿山规模经济类型规划建设绿色矿山级别规划建设起止时间LG001南京梅山冶金发展有限公司梅山铁矿雨花台区铁矿大型国有独资公司国家级2012-2015LG002南京钢铁集团冶山矿业有限公司六合区铁矿中型股份有限公司国家级2012-2015LG003南京银茂铅锌矿业有限公司栖霞山铅锌矿栖霞区锌矿中型其他有限责任公司国家级2012-2015LG004南京溧水县爱景山锶矿（南京锶矿）溧水区锶矿小型其他有限责任公司国家级2013-2016LG005江南水泥厂茨山石灰石矿江宁区水泥用灰岩大型国有企业国家级2017-2020LG006江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿溧水区水泥用灰岩大型股份合作企业省级2017-2020LG007南京中联水泥有限公司石灰石矿江宁区水泥用灰岩大型其他有限责任公司省级2017-2020LG008江苏信宁新型建材有限公司宝塔山水泥用灰岩矿浦口水泥用灰岩大型港、澳、台商投资股份有限公司省级2016-2019LG009中国水泥厂有限公司孔山矿江宁区水泥用灰岩中型国有企业省级2017-2020LG010中国水泥厂（青龙山矿区）栖霞区水泥用灰岩中型国有企业省级2017-2020备注：已经达到国家级绿色矿山要求的矿山企业，需要继续加强绿色发展精细化管理，因此仍列入本表中。·55· 附表1：南京市主要矿产资源勘查规划区块表序号编号区块名称勘查主矿种区块面积（平方千米）现有勘查程度风险类别设置类型投放时序拟设探矿权勘查阶段备注1KQ001南京市六合区大泉湖地区地热勘查地热2.89调查评价高风险空白区新设2016普查2KQ002江苏省南京市冶山铁矿土山——小庙陈详查铁矿9.59普查高风险已设探矿权保留2016详查3KQ003南京市六合区冶山－南条山－团山铁矿普查铁矿12.39调查评价高风险空白区新设2017普查4KQ004南京市六合区金牛湖地区地热勘查地热2.4调查评价高风险空白区新设2017普查5KQ005南京市六合区铁石岗－凡定村－横山铁矿普查铁矿6.55调查评价高风险空白区新设2018普查6KQ006南京市浦口区汤泉街道泉西社区地热普查地热0.32调查评价高风险空白区新设2017普查7KQ007南京市浦口区汤泉街道泰来广场地热普查地热0.25调查评价高风险空白区新设2017普查8KQ008南京市浦口区汤泉街道九龙湖地热普查地热0.72调查评价高风险空白区新设2017普查9KQ009南京市浦口区汤泉街道惠济寺地热普查地热0.26调查评价高风险空白区新设2017普查10KQ010南京市浦口区弘阳农业生态园地热普查地热5.15调查评价高风险空白区新设2017普查11KQ011江苏省南京市浦口区佛手湖地热普查地热0.36预查高风险已设探矿权保留2017普查12KQ012南京市幕燕风光带配套景区建设工程地热勘查地热1.09调查评价高风险空白区新设2017普查13KQ013南京市栖霞区白龙山矿泉水勘查矿泉水0.43调查评价低风险空白区新设2016普查14KQ014江苏省南京市仙林大学城羊山公园地热资源勘查地热2.91预查高风险已设探矿权保留2016普查·55· 15KQ015南京市栖霞区平山头－南象山－大凹山金铅锌银硫铁矿普查金矿14.49调查评价高风险空白区新设2018普查16KQ016南京市栖霞区栖霞山铅锌矿接替资源勘查铅矿4.81普查高风险空白区新设2017普查17KQ017南京市江宁区洪幕山－铜井东段铜金矿普查铜矿1.79调查评价高风险空白区新设2017普查18KQ018南京市江宁区杨库村铜（金）矿普查铜矿3.04调查评价高风险空白区新设2017普查19KQ019南京市江宁区烂山－马山－张家山东段铜金矿普查铜矿3.65调查评价高风险空白区新设2019普查20KQ020南京市江宁区马家场－高公山－三闸村铁矿普查铁矿10.4调查评价高风险空白区新设2019普查21KQ021江苏省南京市江宁区谷里镇地区地热普查地热0.552预查高风险已设探矿权保留2016普查22KQ022南京市江宁区大岭岗铜（金）矿深部普查铜矿5.21调查评价高风险空白区新设2017普查23KQ023安徽省—江苏省天马山铜多金属矿普查铜矿6.02预查高风险已设探矿权保留2016普查24KQ024南京市江宁区卧儿岗铁矿I号矿体补充勘探(精查)铁矿1.08详查高风险已设探矿权保留2016勘探(精查)25KQ025南京市江宁区堂莫山铜金属普查铜矿2.92调查评价高风险空白区新设2017普查26KQ026南京市江宁区高庄－大岭岗－林木山铜金矿普查铜矿11.8调查评价高风险空白区新设2018普查27KQ027南京市江宁区大明山－大平山西段－土山头铜(金)铁矿普查铜矿2.12调查评价高风险空白区新设2018普查28KQ028南京市江宁区莺子山铁铜多金属矿普查铁矿1.91调查评价高风险空白区新设2017普查·55· 29KQ029江苏省南京市江宁区大平山铜矿外围普查铜矿1.2预查高风险已设探矿权保留2016普查30KQ030南京市江宁区谷里镇垂柳山庄矿泉水勘查矿泉水0.63调查评价低风险空白区新设2016普查31KQ031江苏省南京市大岭岗-大金山铜金矿普查多金属6.75预查高风险已设探矿权保留2016普查32KQ032南京市江宁区竹园山－渣塘－椅子背－莺子山金铜铁硫铁矿普查金矿4.51调查评价高风险空白区新设2019普查33KQ033南京江宁区后石塘地区地热勘查地热2.11调查评价高风险空白区新设2017普查34KQ034南京市谷里街道大塘金水库旁地热勘查地热2.09调查评价高风险空白区新设2016普查35KQ035江苏省南京市江宁区云台山硫铁矿区外围普查硫铁矿2.74预查高风险已设探矿权保留2016普查36KQ036南京市江宁区阴山－皇姑山－南山村铁矿普查铁矿3.76调查评价高风险空白区新设2018普查37KQ037南京市江宁区云台山硫铁矿接替资源勘查硫铁矿0.71普查高风险空白区新设2017普查38KQ038南京市江宁区靠山－阴山金（铜）矿普查金矿6.81调查评价高风险空白区新设2019普查39KQ039江苏省南京市云台山富而岗地区硫铁矿普查硫铁矿4.54预查高风险已设探矿权保留2016普查40KQ040南京市江宁区石塘－靠山铜金矿普查铜矿8.27调查评价高风险空白区新设2017普查41KQ041南京市江宁区陶吴镇南部地热勘查地热6.85调查评价高风险空白区新设2017普查42KQ042南京市江宁区尹山铅、锌（金、铜）矿普查铅矿3.15调查评价高风险空白区新设2017普查43KQ043铜矿11.23调查评价高风险空白区新设2017普查·55· 南京市江宁区獾子洞铜金矿北部铜多金属矿普查44KQ044南京市江宁区横山一带西衡山式金矿普查金矿2.79调查评价高风险空白区新设2017普查45KQ045江苏省南京市江宁区凤凰山铜矿普查铜矿1.64预查高风险已设探矿权保留2016普查46KQ046南京市江宁区秣陵镇凤凰山南赵龙山矿泉水勘查矿泉水0.18调查评价低风险空白区新设2016普查47KQ047江苏省南京市江宁区西庄铜矿普查铜矿0.55预查高风险已设探矿权保留2016普查48KQ048江苏省南京市江宁区燕子口金矿普查金矿5.12预查高风险已设探矿权保留2016普查49KQ049南京市江宁区南夏村－燕子口北段金矿普查金矿8.13调查评价高风险空白区新设2018普查50KQ050南京市江宁区谢村－小铜山－铜山－桃园铜铁矿普查金矿2.94调查评价高风险空白区新设2019普查51KQ051江苏省南京市江宁区龙冠（黄泥尖）金（铜）矿普查金矿4.75预查高风险已设探矿权保留2016普查52KQ052江苏省南京市江宁区铜山铜（金）矿普查金矿2.92预查高风险已设探矿权保留2016普查53KQ053南京市江宁区团山－天宝山－西山头银钼矿普查银矿4.6调查评价高风险空白区新设2019普查54KQ054南京市江宁区夏家边－蔡村岗－西释里硫铁矿普查硫铁矿6.75调查评价高风险空白区新设2019普查55KQ055南京市江宁区团山－天宝山－大新庄铅锌铁银钼硫铁矿普查铅矿20.23调查评价高风险空白区新设2018普查56KQ056南京市江宁区射乌山铜（金、钼）矿普查铜矿4.06调查评价高风险空白区新设2017普查57KQ057地热2.91预查高风险已设探矿权保留2016普查·55· 江苏省南京市江宁区汤山新城南部地区地热普查58KQ058南京市江宁区汤山新城地热勘查地热2.18调查评价高风险空白区新设2016普查59KQ059江苏省南京市江宁区安基山铜矿深部普查铜矿0.58预查高风险已设探矿权保留2016普查60KQ060南京市溧水区胡家店铁铜金矿普查铁矿8.9调查评价高风险空白区新设2017普查61KQ061江苏省溧水县石湫镇江苏广电石湫影视基地地热资源勘查地热2.74预查高风险已设探矿权保留2016普查62KQ062江苏省溧水县武盖-洪曹地区金铜矿普查金矿4.75预查高风险已设探矿权保留2016普查63KQ063南京市溧水区大山－双尖中学－王罐窑－骨塘山铁硫铁矿普查铁矿2.83调查评价高风险空白区新设2019普查64KQ064江苏省溧水县小茅山铜矿普查铜矿2.19预查高风险已设探矿权保留2016普查65KQ065南京市溧水区国塘山铜金矿普查金矿10.22调查评价高风险空白区新设2017普查66KQ066江苏省南京市溧水区洪兰镇三里亭铜矿普查铜矿0.73预查高风险已设探矿权保留2016普查67KQ067南京市溧水区骆山－下狮山金矿普查金矿31.04调查评价高风险空白区新设2019普查68KQ068南京市溧水区马场铜金矿普查铜矿21.18调查评价高风险空白区新设2017普查69KQ069南京市溧水区新农村－馒头山－西瓜山铜铅锌金矿普查铜矿12.98调查评价高风险空白区新设2019普查70KQ070南京市溧水区东岗－爱景山－卧龙山铁硫铁矿普查铁矿4.44调查评价高风险空白区新设2017普查71KQ071江苏省溧水县上山村铜矿普查铜矿2.74预查高风险已设探矿权保留2016普查72KQ072江苏省溧水县石坝-后村铁铜矿普查铁矿3.8509预查高风险已设探矿权保留2016普查73KQ073江苏省南京市溧水县卧龙山锶矿普查2.14预查高风险已设探矿权保留2016普查·55· 锶矿(天青石)74KQ074南京市溧水区后方村铜锶矿普查铜矿5.3调查评价高风险空白区新设2017普查75KQ075江苏省溧水县曹王村铜、铅矿详查铜矿2.88普查高风险已设探矿权保留2016详查76KQ076南京市溧水区金鸡山－金驹山－曹王山北段金铜铅矿普查金矿3.17调查评价高风险空白区新设2018普查77KQ077南京市溧水区西垫里－枕头山金铜铅矿普查金矿27.06调查评价高风险空白区新设2018普查78KQ078南京市溧水区后方村铜锶矿勘查铜矿23.84调查评价高风险空白区新设2017普查79KQ079南京市溧水区定山－邱虎山金铜铅矿普查金矿13.59调查评价高风险空白区新设2018普查80KQ080江苏省南京市溧水区金驹山金多金属矿普查金矿1.46预查高风险已设探矿权保留2016普查81KQ081南京市溧水区磨盘山－观山西段－马头山金铜铅矿普查金矿5.61调查评价高风险空白区新设2017普查82KQ082江苏省溧水县观山三、七、八号脉铜矿详查铜矿1.1普查高风险已设探矿权保留2016详查83KQ083江苏省溧水县观山铜多金属矿1-2号脉详查铜矿1.93普查高风险已设探矿权保留2016详查84KQ084南京市溧水区金鸡山－金驹山－马头山东段金矿普查金矿6.71调查评价高风险空白区新设2018普查85KQ085江苏省溧水县观山铜矿补充勘探(精查)铜矿2.2详查高风险已设探矿权保留2016勘探(精查)86KQ086南京市溧水区高塘－狮子山铜铅矿普查铜矿6.68调查评价高风险空白区新设2019普查87KQ087南京市溧水区马占山外围铜金矿普查铜矿7.49调查评价高风险空白区新设2017普查·55· 88KQ088江苏省溧水县马占山金（铜）矿普查铜矿1.53预查高风险已设探矿权保留2016普查89KQ089南京市溧水区郑巷山－马占山－段家山金铜铅矿普查金矿8.87调查评价高风险空白区新设2019普查90KQ090江苏省高淳县游子山地区地热普查地热2.93预查高风险已设探矿权保留2016普查91KQ091南京市高淳区状元山－西山－遮军山金铜铅矿普查金矿28.31调查评价高风险空白区新设2019普查·55· 南京市主要矿产资源开采规划区块表序号编号区块名称开采主矿种区块面积(平方千米)设置类型资源储量单位查明（占用）资源储量投放时序备注1CQ001南京钢铁集团冶山矿业有限公司铁矿1.42已设采矿权保留万吨40.920162CQ002南京市平山矿泉饮料厂矿泉水0.16空白区新设2016此前有过期采矿权名称：南京平山矿泉饮料厂，证号：32000020081281200015623CQ003江苏信宁新型建材有限公司宝塔山水泥用灰岩矿水泥用灰岩1.83已设采矿权保留万吨6681.520164CQ004南京大吉温泉度假有限责任公司地热0.16已设采矿权保留立方米/天30020165CQ005南京大吉铁塔制造有限公司温泉井地热0.15已设采矿权保留立方米/天96020166CQ006南京银泉庄园酒店有限公司地热井地热0.06已设采矿权保留立方米/天192020167CQ007南京瑞基房地产开发有限公司地热井地热0.13已设采矿权保留立方米/天40020168CQ008南京泉城会议有限公司地热井地热0.07已设采矿权保留立方米/天96020169CQ009南京汤泉国际温泉城投资发展有限公司地热井地热0.09已设采矿权保留立方米/天1444201610CQ010南京汤泉宾馆有限公司地热井地热0.03已设采矿权保留立方米/天7202016·55· 1CQ011南京大吉房地产开发有限公司温泉井地热0.12已设采矿权保留立方米/天100020162CQ012南京市浦口区佛手湖地热井地热0.16探矿权转采矿权2017转采前探矿权名称：江苏省南京市浦口区佛手湖地热普查，勘查许可证号：T32120101001042211。3CQ013南京市幕燕风光带配套景区建设工程地热井地热1.09探矿权转采矿权2018转采前探矿权名称：江苏省南京市幕燕风光带配套景区建设工程地热勘查。4CQ014江苏金霞矿业有限公司甘家巷铅锌矿锌矿0.85已设采矿权保留万吨498.820165CQ015南京市仙林大学城羊山公园地热井地热2.91探矿权转采矿权2016转采前探矿权名称：江苏省南京市仙林大学城羊山公园地热资源勘查，勘查许可证号：T321201312010487956CQ016南京银茂铅锌矿业有限公司栖霞山铅锌矿锌矿0.98已设采矿权保留万吨513.720167CQ017江南—小野田水泥有限公司茨山石灰石矿乌龟山矿砂岩0.15已设采矿权保留万吨348.420168CQ018中国水泥厂（青龙山矿区）水泥用灰岩0.68已设采矿权保留万吨2391720169CQ019南京梅山冶金发展有限公司梅山铁矿铁矿2.13已设采矿权保留万吨23245.51201610CQ020金矿6.83已设采矿权保留吨48.072016·55· 江苏省金源黄金有限责任公司铜井金矿1CQ021南京市郎高科技实业有限公司高庄铜矿铜矿0.87空白区新设铜吨千吨528720162CQ022南京市江宁区谷里镇地区地热井地热0.16探矿权转采矿权2016转采前探矿权名称：江苏省南京市江宁区谷里镇地区地热普查，勘查许可证号：T32120110801044795。3CQ023南京云台山硫铁矿有限公司硫铁矿硫铁矿0.94已设采矿权保留万吨401.87520164CQ024江苏金地矿业有限责任公司獾子洞铜矿铜0.8已设采矿权保留万吨22.6920165CQ025南京市江宁区秣陵镇凤凰山南赵龙山矿泉水井矿泉水0.18探矿权转采矿权20176CQ026南京中联水泥有限公司石灰石矿水泥用灰岩0.46已设采矿权保留万吨3797.3420167CQ027南京市江宁区巴厘原墅地热井地热0.02已设采矿权调整20168CQ028南京市江宁区古泉地热井地热0.02已设采矿权调整20169CQ029南京市江宁区东海化工厂地热井地热0.01已设采矿权调整201610CQ030中国水泥厂有限公司孔山矿水泥用灰岩0.3已设采矿权保留万吨2638.342016·55· 1CQ031江南水泥厂茨山石灰石矿水泥用灰岩0.41已设采矿权保留万吨1281720162CQ032南京市江宁区汤山新城南部地区地热普查1号井地热0.16探矿权转采矿权2016转采前探矿权名称：江苏省南京市江宁区汤山新城南部地区地热普查，勘查许可证号：T321201303010474423CQ033南京汤山地热开发有限公司地热井地热0.2已设采矿权保留立方米/天60020164CQ034南京市江宁区八三医院1号地热井地热0.01已设采矿权调整20165CQ035南京市江宁区温泉公司寺庄地热井地热0.01空白区新设2016此前有过期采矿权名称：南京汤泉洋兰销售有限公司地热井，证号：C32000020120811101268506CQ036南京市市级机关事务管理局地热井地热0已设采矿权保留立方米/天10020167CQ037南京市江宁区八三医院2号地热井地热0.02空白区新设2016此前有过期采矿权名称：江苏省工人汤山疗养院地热井，证号：32000004300498CQ038南京溧水县爱景山锶矿（南京锶矿）锶矿0.37已设采矿权保留万吨127.8620169CQ039江苏天山水泥集团有限公司芝山灰岩矿水泥用灰岩1.17已设采矿权保留万吨6967.42201610CQ040地热0.16探矿权转采矿权2016·55· 南京市高淳区游子山地区地热井转采前探矿权名称：江苏省高淳县游子山地区地热普查，勘查许可证号：T32120130201047259。1·55· 附表1：南京市露采关闭矿山地质环境治理规划表治理工程编号工程名称所在区位治理面积（平方千米）ZL001六合区西阳山-马头山治理工程六合西阳山-塔山-马头山片区1.8ZL002六合区横山周边治理工程六合横山周边1.7ZL003浦口区治理工程南京长江大桥可视范围1.15ZL004栖霞区治理工程京沪铁路沿线0.75ZL005江宁区东部治理工程江宁汤山孟塘片区0.55ZL006江宁区南部治理工程宁马高速、宁安高铁东侧可视范围0.6ZL007溧水区治理工程宁杭高铁西侧可视范围0.3合计6.85·55·