在自治区卫生计生委六五普法

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1、在自治区卫生计生委“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动会议上的讲话自治区卫生计生委主任马秀珍（2016年11月11日）同志们：今天，我们在这里召开卫生计生委“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动会，主要是：贯彻落实全区法治宣传教育工作会议精神，总结我委“六五”普法工作，部署“七五”普法工作。刚才，会议表彰了“六五”普法工作先进集体和先进个人，自治区中医院、监督局、计生协、血液中心做了交流发言，下面我讲几点意见。一、高度重视，精心部署，“六五”普法工作成效显著在自治区党委、政府的正确领导下，我委坚持围绕中心服务大局的原则，不断

2、强化组织保障、完善载体建设、深化行业治理、推进依法行政，确保了“六五”普法规划目标全面完成。一是强化项层设计，普法组织保障更加到位。按照国家、自治区普法规划的总体要求，成立了“六五”普法领导小组，定期召开会议，通报工作进展，研究解决实际问题。制定了委“六五”普法规划，明确卫生计生“六五”普法教育目标原则、主要任务、教育对象、工作要求，为全面开展“六五”10普法工作指明了方向。同时，积极完善工作制度，制定了工作保障制度、督查工作制度、干部学法用法制度、考核等各项制度，研究解决实际问题，为“六五”普法工作提供了强有力的组织制度保障

3、，推动普法工作制度化、规范化。二是突出行业特点，普法载体更加多样化。结合党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等主题教育活动，以机关工作人员特别是党员领导干部为重点，构建了机关“学法”平台，通过中心组学法、法制讲座，法律知识考试、业务培训等方式，深入开展以宪法为核心的干部普法教育工作。结合卫生计生专业培训工作，以卫生计生行业法律法规为重点构建了规范“用法”平台，积极开展行政许可法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等基本法和传染病防治法、执业医师法、人口与计划生育法等法律法规培训工作，增强了广大干部学法守法、依法行政的意

4、识和能力。结合卫生计生社会宣传工作，加强与新闻媒体的沟通，搭建面向大众的卫生计生“普法”教育平台，在门户网站、开办电视栏目《医生在你身边》、广播栏目《健康你我他》，启动移动平台短信服务和广播电视网络微信、微博，结合“5.12”国际护士节、“6.6”全国爱眼日、“7.1”世界人口日以及“12.14”宪法宣传日等重大纪念日，制定工作方案，开展形式多样的宣传活动，推动实施“法律八进”活动，使卫生计生普法宣传教育更好地融入机关、乡村、社区、学校、企业和人民群众的生产生活之中，形成了多方位10、立体化卫生计生法制宣传体系。据不完全统计，

5、2015年区内外各大主流媒体刊发、播出卫生计生稿件、视频7036条。三是坚持普治并举，法制建设更加规范有序。结合中央政策要求，突出法制体系建设，2014年、2016年先后对《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》进行了修正，启动《宁夏回族自治区公共卫生促进条例》立法工作，出台了《全面加强卫生计生法治建设的实施意见》、《关于进一步深化行政审批改革的意见》、《落实深化行政执法体制改革有关任务的工作方案》等意见方案，完善了卫生计生行政审批工作管理办法和本级审批事项工作流程、行政处罚程序实施细则、行政裁量公开公示制度、行政复议工作制度等制

6、度，制定了卫生计生行政处罚自由裁量权基准，开展权力清单、责任清单的清理清查工作，构建了以法律法规为主体，与相关法律法规相衔接的卫生计生法制体系，使卫生计生各项工作做到有法可依、有章可循，使权力在“阳光”下运行。四是以改革创新为引领，卫生计生行业治理更加深入。以破解群众“看病贵看病难”为着力点，全面深化医药卫生体制改革，完善县级公立医院改革政策架构，支付制度改革被列为全国十大医改亮点，药品“三统一”模式（统一采购、统一价格、统一配送）在全国推广，实施了以省10为单位的“先住院后付费”诊疗模式，宁夏被国务院列为第二批省级综合医改试

7、点省。积极探索化解医疗纠纷新路径，建立第三方医疗纠纷调解机制，促进“平安医院”建设。进一步深化行政审批改革，建立审批、管理、监督相对分离的行政审批管理机制。切实保障计划生育家庭权益，建立了特别扶助制度、失独家庭抚慰金制度。截至目前，全区累计受理医疗纠纷1173起，结案1145起，结案率达97.6%，群众满意率达到96%以上。共兑现计划生育家庭特别扶助对象2526人，兑现奖励扶助金2897.76万元；兑现独生子子女（城镇居民、下岗失业人员、个体经营户、农村户籍）保健费和“失独家庭”一次性抚慰金2559万元。实现连续多年无重大医闹

8、案件、无重大医疗上访事件发生，得到中央综治委、卫生部、司法部联合检查组的充分肯定。五是强化督促检查，责任落实更加到位。积极将卫生计生法治建设纳入综合目标考核和机关效能建设目标。今年，结合卫生计生监督改革，加强了卫生计生法制监督工作，强化了依法监督能力建设。同时，积极落实法律顾