青阳街道山洪灾害防御应急预案

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1、青阳街道山洪灾害防御应急预案1、总则1.1编制目的为有效防御因降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的自然灾害，避免群死群伤事件发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《地质灾害防治条例》、国家防办《山洪灾害防御预案编制大纲》等国家颁布的有关法律、法规的规定；1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责

2、任制和岗位责任制；1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于本街道辖区内突发性的山洪灾害的预防和应急处置。山洪灾害主要包括山洪、泥石流、滑坡等灾害。各社区结合当地实际情况制定社区山洪灾害防御预案，报街道办事处防汛抗旱指挥组备案。1.5预案审批-13-本预案由街道办事处负责审批。本预案每隔3－5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2、基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况辖区内主要河流情况：辖区内河道全长为4.7公里。2.2经济社会情况2011年，街道辖13个社区，103个居民小组，人口48885人，全街道地区生产总值（GDP）达79

3、.21亿元，财政收入8.94亿元。2.3山洪灾害防御现状2.3.1防灾非工程措施现状及存在的问题(1)群众防灾、避险意识有待加强。大部分群众对山洪的危害性还认识不清，不够重视，汛期降雨期间警惕性不高，对汛期期间的天气变化关注不够等。(2)监测通信及预警系统比较单一、落后。2.3.2防灾工程措施及存在的问题防灾工程措施设施简陋、设防标准低。各种防灾基础设施脆弱，河道的防洪减灾能力仍然不高。3、危险区、安全区的划分3.1危险区划分危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低

4、洼处和不稳定的山体下：①-13-已明显变形、裂缝可能产生山体崩塌、滑坡等地质灾害受严重威胁的区域。②含有软弱夹层的顺向坡，坡度大于岩层倾角，且岩层倾角大于30度的陡坡，可能产生滑坡影响的区域。③处于各流域十年一遇洪水淹没线以下的区域。3.2安全区划分安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。各社区要根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发

5、生的类型、程度及影响范围，合理划分危险区、安全区。要根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害风险图，标示山洪灾害危险区、安全区。收集危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表。4、组织指挥体系4.1组织指挥机构4.1.1街道组织指挥机构的构成：防御山洪灾害工作与全街道防汛工作密不可分，是整体防汛工作的一个重要方面，因此防御山洪灾害的组织机构及成员组成与街道防汛抗灾指挥组同用一套班子，行使同样职权，负有同样责任。详见下表：指挥机构员姓名职务联系电话备注组长孙晋展办事处主任13906995415副组长朱永安办事处副主任15960785588-13-成员王晓人党

6、工委委员、武装部长、办事处副主任13805953386成员尤秋猛党工委宣传委员13808557683成员叶水滨办事处副主任13905970087成员卓鸿源办事处副主任13506951371成员张剑锋企业党委专职副书记13959940593成员成员街道防汛抗旱指挥组统一领导和组织山洪灾害防御工作，指挥组根据需要抽调相关部门人员成立监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组。并组建至少1支的应急抢险队（人数不少于30人）。监测组：由街道农业服务中心、国土资源所、城管办、教育办等单位组成。信息组：党政办组成。转移组：由派出所组成。调度组：由街道人武部、农业服务中心、安办、等单

7、位组成。保障组：由街道财政所、民政办、卫生服务中心、电信分局、移动通信公司营业部、供电所等单位组成。4.1.2各社区成立以社区主干为负责人的山洪灾害防御工作组，组建以民兵为主体的应急抢险队（人数不少于20人）。每个社区、组均要落实降雨、水位和工程险情等信息监测人员，登记造册报送街道、市防汛办备案。-13-4.2职责和分工4.2.1街道山洪灾害防御指挥机构在街道防汛抗灾指挥组的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织社区、组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。社区山洪灾害防御工作组负责本行政辖区内降雨监测、预