国家现代农业示范区

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1、国家现代农业示范区简报第7期农业部国家现代农业示范区管理办公室2011年8月11日编者按：自首批国家现代农业示范区创建以来，各地积极稳妥地推进现代农业示范区建设工作，纷纷制定了推动本地区现代农业示范区建设的政策意见，明确了发展目标和重点任务，一些地区还出台了相应的考核办法，为加快推进现代农业发展积累了经验。本期重点介绍平湖市人民政府关于推进国家现代农业示范区建设的实施意见和平湖市2011年度现代农业发展考核办法，供参考。-17-平湖市人民政府关于推进国家现代农业示范区建设的实施意见为全面推进国家现代农业示范区（以下简称“示范区”）建设，进一步加快农业转型升级，提高农

2、业现代化水平，特提出如下实施意见。一、示范区建设的重要意义近年来，我市生态高效都市型现代农业发展取得明显成效，2010年被农业部认定为首批国家现代农业示范区，为我市现代农业发展带来了新的机遇、注入了新的活力。推进示范区建设，是深入贯彻落实中央提出的在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化重大战略决策的具体行动，对于进一步改善农业基础设施，优化农业产业布局，推广现代农业技术，培育农业经营主体，完善生产经营机制，拓展农业功能，缓解农业发展资源、环境、土地等压力，全面提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力，转变农业发展方式，具有十分重要的意义。二、指导思想和目

3、标任务（一）指导思想以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“农业增效、农民增收”为目标，以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为总要求，以粮食生产功能区和现代农业园区“两区”-17-建设为抓手，高起点、高标准、高质量地推进国家现代农业示范区建设，使之成为设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、管理服务高效的现代农业先行区，促进我市农业转型升级和现代农业发展。（二）目标任务按照稳定粮油生产能力、调控畜牧业、提升“4+3”特色优势产业的要求，以“两区”建设为抓手，强化基础设施建设，加快要素集聚，完善经营机制，加快都市型现代农业发展。“十二五

4、”期间，完成圩区投资6.48亿元，受益面积28万亩；建成粮食生产功能区135个，总面积14万亩；建成2个以上省级现代农业综合区，3个以上省级主导产业示范区，8个以上省级特色农业精品园；实现农业总产值30.76亿元，年均增长5%以上，其中特色优势产业产值18.46亿元以上，占农业总产值的60%以上；农民人均纯收入23020元，年均增长10%以上。2011年，主要实现以下目标：完成圩区投资0.4亿元，受益面积2.87万亩；建设粮食生产功能区27个，总面积24512亩；加快新广、林埭2个省级现代农业综合区、3个主导产业示范区、5个特色精品园建设，完成园区各类投资1.25亿

5、元;流转土地1.5万亩；新增嘉兴市级以上农业龙头企业2家，示范性合作社3家以上；大力实施标准化生产，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、国家地理保护标志“三品一标”面积达到21万亩；实现农业总产值25.31亿元，其中特色优势产业产值达15.18亿元；农民人均纯收入15000元。三、基本原则-17-（一）区域化布局。坚持因地制宜，注重实效，突出区域特色，合理确定建设规划、发展目标和重点工程，推进产业布局的科学化、特色化，形成各具特色、各有所长的区域布局。（二）科学化经营。依靠科技进步，不断提高优势主导产业的科技含量。在示范区内大力推进标准化、规模化、生态化，从以数量

6、为主向数量与质量并重转变，大力优化品种品质结构，实现以质取胜。（三）产业化运作。以市场需求为导向，充分发挥合作社、农业龙头企业对示范区建设和产业发展的带动作用。创新管理体制，坚持用工业的理念管理和经营示范区，建立符合现代农业发展的产业化经营管理模式。（四）循环化发展。按照循环经济的理念，高度重视环境保护和资源的可持续开发利用，在示范区内逐步形成各个环节相互转化、综合增效、联动发展的循环生态农业发展体系。四、重点工作（一）加强基础设施建设。严格耕地保护，提升标准农田质量，大力实施圩区工程，加强农田水利、路渠、电力配套设施建设，完善示范区生产配套设施。大力发展设施农业，

7、深入实施农机化促进工程，广泛应用钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设备等设施，合理配置包装、冷藏、保鲜等设备，提高示范区内农机化装备水平。加快农田地理信息系统建设，逐步建立和完善土地承包、标准农田、耕地地力和“两区”建设数据库。（二）加快经营主体培育。-17-做大做强农业龙头企业，完善龙头企业引导激励机制，加大对示范区内龙头企业的扶持力度，加强土地、信贷等要素保障。培育壮大农民专业合作社，完善内部管理制度和运行机制，引导示范区内合作社联合重组，努力打造一批龙头型农民专业合作社。加强现代职业农民培训，鼓励支持专业大户、科技人员、大中专毕业生等到示范区创业。（三）完善公共服