《财政学》知识问题[]..

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1、《财政学》知识问题及应用训练前言作为应用经济学的一脉，财政学既具有一定的理论性又具有相当的政策性，学好财政学除了需要做一些习题以消化和巩固所学的知识以外，还需要从经济和社会角度对相关理论和政策进行思考。习题的形式可有填空、选择、判断正误、应用训练与测试等。不论采取何种形式，目的在于加深对财政学基本概念的理解、国家财政政策的基本认识，学会对基本理论的运用，掌握对微观、宏观经济问题的分析方法。当然，真正掌握和运用基本理论需要参与社会实践，但这并不排斥做习题的价值与作用。《财政学知识问题与应用训练》是根据财政学理论与政策的内容设计出来的，做习题以及进行相关方面的训练有助于消化和掌握所

2、学的内容。本书是适应广大读者学习财政学的需要以及教师教学的需要而编写的。由于篇幅有限，本书不可能将理解财政学基本理论和政策所需要的习题都罗列出来，而是为了配合已出版的《财政学》教材而配套使用，尽可能的选一些代表性的题目和案例，同时，答案也简明扼要，并非像教材那样把回答该题所需要的理论详细说明与介绍。尤其是一些简答题、论述题和应用训练与测试题，有着多种的解答方案，本书没有提供相应的参考答案，目的在于为读者和教师教学留下更大的思维和认识空间。参加本书编写的有唐祥来、黄书猛、陶学荣、刘清文、李凤荣等。全书的结构由唐祥来设计、修改和统稿。由于我们水平有限，编写中由不少差错，敬请广大读者

3、尤其同行专家批评指正。编者二零一零年四月107目录第一章财政概念与财政职能5一、本章学习目标5二、本章主要内容5三、本章重点、难点6四、知识问题6五、应用训练与测试10第二章公共产品理论11一、本章学习目标11二、本章主要内容11三、本章重点、难点12四、知识问题12五、应用训练与测试16第三章公共选择与政治过程18一、本章学习目标18二、本章主要内容18三、本章重点、难点20四、知识问题20五、应用训练与测试23第四章财政支出一般理论24一、本章学习目标24二、本章主要内容24三、本章重点、难点25四、知识问题25五、应用训练与测试31第五章购买性支出33一、本章学习目标33

4、二、本章主要内容33三、本章重点、难点34四、知识问题34五、应用训练与测试40第六章转移性支出42一、本章学习目标42二、本章主要内容42三、本章重点、难点43四、知识问题43五、应用训练与测试48第七章财政收入一般理论49一、学习目标49二、主要内容49三、重点、难点49四、知识问题49五、应用训练与测试53107第八章税收基本原理54一、本章学习目标54二、本章主要内容54三、本章重点难点54四、知识问题54五、应用训练与测试58第九章税收制度59一、本章学习目标59二、本章主要内容59三、本章重点难点59四、知识问题59五、应用训练与测试63第十章非税收入管理64一、本

5、章学习目标64二、本章主要内容64三、本章重点.难点65四、知识问题65五、应用训练与测试71第十一章政府债务管理73一、本章学习目标73二、本章主要内容73三、本章重点、难点74四、知识问题74五、应用训练与测试80第十二章政府预算82一、本章学习目标82二、本章主要内容82三、本章重点、难点84四、知识问题84五、应用训练与测试92第十三章政府间财政关系93一、本章学习目标93二、本章主要内容93三、本章重点与难点94四、知识问题94五、应用训练与测试96第十四章财政政策97一、本章学习目标97二、本章主要内容97三、本章重点和难点97四、知识问题97五、应用训练与测试99

6、部分习题参考答案100107第一章财政概念与财政职能一、本章学习目标通过本章学习，掌握政府与市场在资源配置方面的关系，认识市场失灵及其表现。熟练掌握财政的基本概念，理解财政职能。二、本章主要内容1.市场和政府是两个独立的配置资源系统，二者结合构成资源配置体系。2.市场在资源配置中起基础性作用，市场配置是一种有效率的运行机制，但现实的市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。3.财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。财政分配的主体是国家

7、或政府，对象是部分社会产品与服务，目的是满足社会公共需要。4.中国财政理论是随着新中国的诞生而产生的，大体可分为四个阶段：建国初的财政制度、计划经济时期的财政制度、20世纪80年代财政制度和20世纪90年代以来的公共财政制度。5.财政职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责与功能，主要表现为经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。6.财政实现资源配置职能的机制与手段主要有：（1）明确政府的职责范围，确立财政收支占GDP的合理比重；（2）优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率；（3）