《职业健康安全管理体系 规范》

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1、《职业健康安全管理体系规范》标准讲解上海质佳质量咨询有限公司第一章OSHMS审核标准简介第一节职业健康安全管理体系发展背景国际标准化组织(ISO)成立于1947年。近年来，其工作范围由原来仅制定技术方面国际标准，扩展到制定管理方面标准。到目前为止，其下属技术委员会ISO/TCl76和ISO/TC207已分别推出IS09000族质量体系标准和IS014000环境管理体系系列标准。1996年9月组织召开了OSHMS标准国际研讨会ISO1997年1月召开的技术工作委员会会议1999年4月在巴西召开第15届世界职业安全卫生大会1995年1月，国家技术

2、监督局开始向有关部门征求意见1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理标准》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系标准及使用指南》1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》2001年12月颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》2001年国家质量监督检验检疫总局发布了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》我国和全球OHS现

3、状2003年4月28日（世界劳动安全和健康日）国际劳工局发表报告：世界上每年有200万人死于工伤事故或职业病。平均每天有5000多人死亡。每年发生2.7亿个工伤事故，其中35.5万个是致人死亡。每年发生的职业病病例为1.6亿例。每年造成的经济损失为12500亿美元，占全球国民经济生产总值的4%。由于工伤事故和职业病的原因，劳动者平均早退休5年。历年来我国各类工伤事故统计：1995-1996两年工矿工伤事故死亡39099人。1997年矿山工伤事故死亡11087人。1998年工矿工伤死亡事故15372起。2000年重大、特大事故171起。2001

4、年工矿工伤事故死亡15454人。职业病：2000年共报告职业病11718例，较1999年上升14.5%实施OHSMS的作用和意义为企业提高OHS绩效提供了一个科学有效的管理手段；有助于推动遵守OHS法规和制度的贯彻执行；使企业的OHS管理由被动强制行为转变为主动自愿行为；有助于消除贸易壁垒；可产生直接和间接的经济效益；在社会上树立良好的企业品质和形象。第二章OHSMS标准的理解和实施标准的特点便于企业建立整合型的管理体系模式；采用PDCA循环的管理思想；1预防为主、持续改进、动态管理；遵守适用的法律法规；适用于各行各业，作为认证的依据；自愿原

5、则。OHSMS标准结构范围OHSMS标准适用有6种愿望的组织。引用标准OHSMS标准引用GB/TI9000—2000。术语和定义OHSMS标准给出了17个定义。OHSMS要素OHSMS标准包括了5个一级要素，17个二级要素。范围通过建立OHSMS消除或减少员工与相关方可能面临的风险；实施、保持和持续改进OHSMS；确信能符合OHS方针；向外界证实这种符合性；寻求第三方认证；自我鉴定和声明符合本标准。提出OHSMS的要求，控制OHS风险并改进绩效；未规定OHS绩效准则；未具体规定OHSMS；针对OHS，而非产品安全。OHSMS术语一、基本概念术

6、语安全—免除了不可接受的损害风险的状态。职业健康安全（OHS）—影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全条件和因素。事故—造成死亡、疾病、伤害、损失或其它损失的意外情况。事件—导致或可能导致事故的情况风险—某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。可容许风险—根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。危险源—可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源辨识—识别危险源的存在并确定其性质的过程。风险评价—评估风险大小以及确定是否可容许的全过程。有关管理体系的

7、术语持续改进—为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。相关方—与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。绩效—基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。注2：“绩效”也可称为“业绩”。目标—组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。有关审核的术语审核（3.2）不符合（3.8）不符合—任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系

8、绩效等的偏离。其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。24.1总要求建立和保持OHSMS通过PDCA循环持续改进4.2OHS方针