全建筑施工安全专项整治

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1、全市建筑施工安全专项整治行动实施方案为进一步落实安全生产责任，强化建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，有效防范生产安全事故发生，扭转我市建筑施工安全生产形势不利局面，按照省住建厅挂牌督办工作要求，我局决定自即日起开展为期三个月的全市建筑施工安全专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）。特制定如下实施方案：一、行动目标认真贯彻党的十九大精神，落实国家、省和市关于加强岁末年初安全生产工作的部署要求，深刻汲取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，通过开展专项整治行动，进一步落实企业主体责任和主管部门监管责任，强化施工

2、现场风险防控和隐患排查闭环管理，提高从业人员安全生产意识和安全技能，切实消除影响施工安全的重大隐患，防范建筑起重机械、深基坑、模板支撑系统、外脚手架等危大工程事故发生，遏制建筑施工安全事故频发态势，确保我市建筑施工安全生产形势稳定好转。二、领导机构11为加强专项整治行动的组织领导，市住房城乡建设局成立由陈伟建局长任组长，曾国柱副局长任副组长，建筑管理科、市建设工程质量安全监督检测站等科室（单位）负责同志为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在建筑管理科，具体负责组织和协调开展全市建筑施工安全专项整治

3、工作。　　各县（市、区）住房城乡建设主管部门要成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，加强宣传，确保将专项整治行动工作目标及时传达到相关单位和企业，督促指导开展专项整治行动。三、时间和范围（一）时间：2017年12月20日至2018年3月15日（二）范围：全市在建房屋建筑和市政基础设施工程四、整治重点和措施（一）整治重点内容。本次专项整治行动，各县（市、区）住房城乡建设主管部门要结本地区建筑施工安全生产管理的实际，找准薄弱环节和重点问题，针对事故易发的企业、项目、部位和环节等，确定重点排查对象和内容，全面开展排查整治，

4、要重点严查“三类企业、五类工程、十种行为”：1.三类企业（1）今年以来发生建筑施工生产安全事故的企业；（2）今年以来企业或工程项目负责人被安全生产动态扣分达到满分值70%的企业，因安全管理不到位被不良行为扣分的企业；（3）违反安全管理法规，今年以来被主管部门依法行政处罚或被责令停工整改的企业。112.五类工程（1）大中型房屋建筑和市政基础设施工程、棚户区改造工程和保障性安居工程；　　（2）有深基坑、高大支模、地下开挖、使用大型起重设备的项目；　　（3）文明施工水平差、工地管理混乱的项目；　　（4）安全隐患严重且整改不力

5、的项目；（5）地质条件差，或毗邻山坡、河道以及离既有建构筑物较近的工程项目。3.十种行为（1）建设单位违规将工程项目肢解发包或将工程发包给不具资质的单位或个人，未办理建设工程质量安全监督手续、未取得建设工程施工许可证就违规开工建设，违规压缩合理工期、盲目要求赶工的行为。（2）监理单位的总监理工程师和专业监理工程师不到岗履职等“失职”行为；监理规划不切实、监理旁站检查不深入，监理资料造假等“失真”行为；督促隐患整改不及时、跟踪不到位，监理作用“失控”的行为；　　（3）施工单位存在违反建筑市场管理法规转包、挂靠和违法分包工

6、程，以包代管的行为；11（4）施工单位安全保障体系不健全，特别是施工企业安全管理机构、安全生产责任制度、安全管理机制、安全管理档案等不健全；（5）施工单位自查自纠流于形式，尤其是存在未落实隐患排查闭环管理机制，安全检查记录造假，未按照主管部门要求开展检查等行为；（6）施工单位安全教育培训不到位，作业人员未接受三级教育培训和安全技术交底，施工现场存在违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为；（7）施工现场项目负责人、专职安全员以及特种作业人员不在岗、未持证上岗，作业人员未经岗前安全教育培训上岗；（8）危险性较大分部分项工程

7、施工方案的编制、审批、专家论证、验收和现场实施情况检查等未依规定落实，现场起重设备未按规定进行登记备案、安装告知、检测检验和使用登记等手续就投入使用；（9）施工现场安全防护不到位。特别是安全防护用具、防护用品如安全帽、安全带和安全网未按规定配备合格产品和正常使用，临边、洞口等危险部位的防护措施未按标准规范落实到位；（10）11工地消防安全管理不到位。特别是消防器材配置、消防水源和消防通道设置，临时板房彩钢板芯材材质，施工现场和工人宿舍用电、用火、用气及动火审批等未按相关规定要求落实到位。（二）整治措施。1.建立台账。施

8、工、监理单位自查发现的安全隐患，要建立自查自纠工作台账，明确整改责任人和整改时限落实整改，监理单位要对整改情况进行复查，确保隐患整改闭合。监理单位每周要组织安全例会对整改情况进行检查通报，施工单位要组织公司级别检查确保项目部自查整改成效。专项整治行动期间，每月月底前企业应将自查自纠工作台账报当地主管部门存档并做好档案资料留存备查。