深圳市人民政府关于印发深圳市海洋产业发展规划（2013—

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1、深圳市人民政府关于印发深圳市海洋产业发展规划（2013—2020年）的通知深府〔2013〕112号各区人民政府，市政府直属各单位：现将《深圳市海洋产业发展规划（2013—2020年）》印发给你们，请遵照执行。深圳市人民政府2013年11月29日深圳市海洋产业发展规划（2013—2020年）海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间。当今世界新技术不断取得重大突破，孕育和催生新的海洋产业，为解决人类社会发展面临的食物、健康、能源等重大问题开辟了崭新的路径。世界沿海各国高度重视发展海洋经济，力争抢占海洋科技和产业发展的制高点。超前谋划

2、、布局高端、加快发展海洋产业是培育我市新的经济増长点的重要举措，是构建“高、新、软、优”现代产业体系，建设国家创新型城市、打造“深圳质量”的重大战略部署，是转变发展方式、实现科学发展的重要路径。为加快培育海洋产业，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《国务院关于广东海洋经济综合试验区发展规划的批复》（国函〔2011〕81号）和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，编制本规划。—15—本规划所述海洋产业，是指利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动，包括直接从海洋获取产品的生产和服务；直接从海洋获

3、取的产品的一次加工生产和服务；直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务；利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务；与海洋密切相关的海洋科学研究教育、社会服务和管理。一、发展基础和面临形势（一）发展基础。海洋产业初具规模。2012年，深圳海洋生产总值约1000亿元，约占全市生产总值的8.3%，占广东省海洋生产总值的10%。2006—2012年，全市海洋交通运输业、海洋油气业、滨海旅游业三大优势产业増加值合计均占当年全市海洋生产总值95%以上。目前，已形成招商局国际、中集集团、中海石油深圳分公司、华侨城等一批年营业额百亿

4、级的涉海核心企业。以海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备等为代表的海洋新兴产业总体规模尚小，发展潜力巨大。优势产业特色突出。深圳已建立规模庞大的现代产业体系，特别是电子信息产业发达，通过融合渗透，可快速延伸嫁接到海洋电子、海洋装备等产业。作为六大战略性新兴产业之一的生物产业，连续多年保持高速増长，产业规模位居国家生物产业基地城市前三位，为海洋生物产业发展奠定了良好的产业基础。仓噺能力全国领先。深圳科技创新生态体系及科技创新政策较为完善，以企业为主体的区域创新体系初步建立，创新载体、国家级科研机构和新型研发机构建设成效显著，全社会研发投入占生

5、产总值比重居全国领先水平，科技成果转化能力优势突出，为海洋科技创新和产业化提供了良好的体制机制保障。—15—区位条件优势显著。深圳是南海区域经济最发达的城市之一，是我国实施南海开发最具条件的城市。同时毗邻香港，与香港在海洋科技、教育、人才引进等方面的合作具有得天独厚的优势。位于珠江出海口并作为全国经济中心城市，深圳海洋产业发展有利于辐射粵东、粵西，并带动全国海洋经济联动发展。产业环境日趋完善。深圳海域面积1145平方公里，海岸线257公里，具备海洋产业发展的资源条件。金融业规模位居全国前列，创投活跃，服务企业能力强，可为海洋产业发展提供强大

6、的资本支撑。各类人才集聚，为海洋产业发展提供有力的人才保障。深圳开放型经济体系基本形成，国际资源配置能力不断増强，为海洋产业开放式发展、企业参与国际竞争奠定了坚实的基础。我市海洋产业不断发展的同时，也面临着一些阶段性问题：产业总体规模有待进一步拓展；海洋新兴产业的比重需大幅提高；海洋科技支撑能力亟待不断加强；海洋发展方式仍需提升优化。（二）面临形势。全球海洋竞争日趋激烈。海洋是人类存在与发展的重要空间，占地球70%面积的巨大空间，使得海洋孕育着广阔的发展空间，在新技术革命的推动下，新的可开发利用的海洋资源不断发现，海洋已成为财富源泉与全球经

7、济重要増长极和发动机。海洋产业在世界经济中的比重，1970年占2%，1990年占5%，目前已达到10%左右，预计到2050年，将上升到20%，主要増长领域集中在海洋石油和天然气、海洋生物、海洋电子信息、海洋休闲娱乐、海洋服务和海洋新能源等。金融危机后，全球经济増速放缓，世界经济格局孕育着深刻变化，产业发展格局和发展路径正在发生新的变革，包括海洋在内的新兴产业越来越成为竞争的焦点。为应对新的形势和挑战，沿海国家普遍调整或制定新的海洋战略和政策，从全局战略高度出发关注海洋问题，实施海洋行动计划，加大海洋科技研发投入，优先布局海洋新兴产业，力图争

8、夺发展主导权，抢先确立国际竞争优势。代表国家参与全球海洋竞争，尽快抢占海洋产业发展的制高点，成为深圳义不容辞的责任。—15—海洋科技创新步伐加快。当前，信息、能源、生物等科技领域