创建平安村寨工作实施方案

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1、茅垭镇新江村创建“平安村寨”实施方案茅垭镇新江村创建“平安村寨”实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，积极组织动员全社会力量，以广泛开展平安建设为主线，以完善和落实综治“四个长效防范机制”为核心，以加强综治基层基础工作为重点，以维护社会稳定为主题，着力构建政治平安、社会平安、经济平安、思想平安和人居平安，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会安定、政治稳定、人民群众安居乐业，促进全县经济社会协调发展，为构建和谐平安茅坪打下良好基础。二、工作目标（一）维护国家安全的工作水平明显提高，形成健全

2、的国家安全防范制度和对敌斗争的长效机制，对敌斗争、维护国家安全的能力明显增强，社会政治保持安定。（二）维护社会稳定和社会公共安全的工作水平明显提高，形成有效化解社会矛盾和保障社会公共安全的长效机制，化解矛盾纠纷和维护社会公共安全的能力明显增强，社会秩序保持稳定。（三）维护社会主义市场经济秩序的工作水平明显提高，形成有效预防和依法打击经济犯罪的长效机制，服务经济建设和促进改革发展的能力明显增强，经济秩序规范、旅游投资环境优良。三、工作措施（一）完善和落实保证村两委高度重视社会治安综合治理工作的长效机制1、村两委要树立和落实科学发展观与正确的绩效观，正确处理改革、发展、稳定的关系，自觉把抓好

3、综治工作作为建设社会主义和谐社会的硬任务来完成，坚持把综治工作纳入本村经济社会发展总体规划和年度计划，列入任期目标和重要议事日程。村两委要把综治工作纳入监督工作范围，要将综治工作列入视察内容。2、建立和完善综治工作领导责任制。一是要把村两委负责人抓综治工作的实绩，列为村干绩效评优的重要内容，并把考核结果作为年终评比的重要依据。二是要建立和完善综治委例会制度。对因社会治安防范措施不落实，导致本村、本部门治安秩序严重混乱，发生重特大案件、重大事故或群体性事件，造成严重后果的，要按领导责任查究制规定追究相关负责人的责任。3、村民委要建立和完善综治工作保障机制。继续将社会治安综合治理经费列入预算

4、。4、建立领导干部综治工作理论学习制度。要把综治政策法规列入学习内容，（二）完善和落实以村民组（自然寨）为基础（单元），以村民委员会管理为框架，以平安村寨建设为载体的农村社会治安综合治理长效防范机制1、建立健全农村治安防范责任制。村两委要以治安防范（包括预防火灾）为重点，每年都要分别与各组、户签订治安防范责任书，并严格兑现责任奖惩。2、建立村寨治安防范网络。大力加强以村党支部为核心的村级组织建设，进一步整顿和充实治保、调解组织。要成立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干的义务治安联防队，根据农业生产和治安特点定期开展巡逻守护。要组织发动群众以村民组、自然寨为单位或分片、划户，开展“联户联防”

5、、“互动联防”，实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护。3、建立和完善“契约式”村规民约。大胆探索积极推行契约式村规民约自治管理模式，对村规民约进行修改完善，将治安防范纳入村规民约，以村规民约约束村民行为，切实做到自我管理、自我教育，提高社会治安综合治理措施实用性，最大限度动员群众积极参与创建平安示范建设，推进农村治安防范自治化。4、建立和完善农村治安信息网络。每个自然寨都要建立治安信息员，通电话的自然寨，要设立报警点。5、建立农村治安突出问题排查整治制度。坚持对农村治安突出问题的排查和整治，适时对存在的治安突出问题开展专项治理，进行重点整治。6、建立健全村寨联谊、联调、联防制度。在治安复

6、杂的边缘接合部，要设立治安卡口。7、建立健全农村消防工作机制。一是要建立村民消防教育宣传制度，定期或不定期地开展农村消防安全教育宣传。二是要建立健全村寨义务消防队，定期开展消防检查。三是要落实好消防设施。30户以上集中连片的区域都要建有能满足灭火应急的消防池，配有消防机泵等设施。四是要积极推进水改、寨改、房改、电改、灶改工程，从根本上预防村寨火灾。8、建立和完善群防群治队伍的保障机制。多种形式筹集农村治安防范经费，确保农村治安防范工作的顺利开展。（三）完善和落实矛盾纠纷排查调处长效机制1、村民委要着力解决关系群众切身利益的问题，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为，村规民约要有条款规

7、定重大管理措施出台之前要进行影响稳定的风险评估，做到科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。2、进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。重点抓好基层矛盾纠纷排查调处和村内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。整合基层维护稳定力量，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，通过基层社会治安综合治理工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，明确疏导化解责任，抓好督