浅谈农业农村农民和农民工问题

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1、浅谈“四农”问题——关于“四农”问题的调查报告土木与交通学院一、【引言】改革开放以来，我国农业发生了巨大的变化，农村面貌与以前大为不同，农民的生产生活方式正面临从未有过的改变，农民工这一具有鲜明当代中国特色的群体正越来越受到全社会的关注。农业、农村、农民、农民工这“四农”问题是中国发展进程中无法回避的深层次问题，关系到全面建设小康社会的宏伟蓝图的实现，关系到社会主义和谐社会的构建。近几年来，国家更加重视“四农”问题，下大决心，花大力气，出台了一系列方针政策，在实现农业和农村经济结构调整，促进农村各

2、项社会事业发展，提高农民收入，维护广大农民工利益方面取得了可喜的成就。关注国家的发展、社会的现状，是我们青年大学生义不容辞的时代使命。为加深我们对“四农”问题的认识，调查大学生对于“四农”问题的关注度和认识度，了解大学生对当前国家在“四农”问题上的一些举措的看法，我们进行了相关调查。在调查中，我们采用了问卷调查法、新闻档案查询法、典型案例分析法等方法，力求数据的真实性和结果的可靠性。在问卷调查中，55%的调查对象家住农村，45%的调查对象家住城镇，城乡分布比例适合，调查结果是比较可信的。而且，从下

3、图中很容易看出，大学生是关心“四农”问题的，20%的被调查者选择了“很关心”，46%的选择了“偶尔关心”。可见，“四农”问题在大学生群体中的受关注度是比较高的，整个调查总体数据能比较恰当地反映当前大学生对“四农”问题的态度。2、您是否关心“四农”问题？[单选题]二、【“四农”问题的基本情况及分析和调查结果概述】（一）、农业问题几千年来，中国农业都是精耕细作、自给自足型的，重农抑商被历朝历代君主奉为国之根本。随着社会的发展，尤其是进入十九世纪中叶以来，中国维持了几千年的农业发展模式被渐渐地瓦解，原有

4、的模式已不能适应社会化大生产的要求。新中国建立以来，中国农业模式经历了最深刻的一次变革，农业进行了社会主义改造。党的十一届三中全会以来，以实施家庭联产承包责任制为标志的农村改革深刻影响着农业的发展。在工业化城镇化飞速发展的今天，农业发展遇到了很多突出的问题。1、耕地面积减少据国土部门公布的数据，1996年，全国耕地面积为19.51万亩。2005年，全国耕地保有量为18.31万亩。2005年，国务院发布《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》，对未来15年土地利用的目标和任务提出6项约束

5、性指标和9大预期性指标，其核心是确保18亿亩耕地红线——中国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩，确保15.60亿亩基本农田数量不减少，质量有提高。[1]为什么国家会提出耕地保护的红线，就是因为耕地已经很少了，减少得速度很快。耕地是农业的根，没有了地就谈不上生产，谈不上发展。由于工业化城镇化需要大量土地，各级政府为解决土地缺口问题，就大量向农村要地，经过开发的相对平坦的耕地成为最好的土地来源。由于土地征用制度的缺陷，农民的耕地被政府用行政命令代替市场机制，由集

6、体土地变为国有土地的过程不是一个平等的产权交易过程，而基本上是一个行政强制性的过程。这样，耕地就越来越少了。1、生产力水平低，生产效率低改革开放以来，农村生产力水平有了一定的发展，机械化程度有了一定的提高，但这种提高并不具有全国范围内的普遍性。在华北、东北等耕地大面积连片的农业产区，机械化水平比较高，大型农用机械得到了相对广泛的应用。而在东南、西南等山地丘陵地区，大型农用机械没法使用，而且由于中小型机械成本也还是比较高，以家庭为生产单位的农民们并不能承担中小型机械的费用。2011年，中国农业生产耕

7、地、播种和收获机械化水平为５２．２８％。[2]而美国则在60年代后期实现了从土地耕翻、整地、播种、田间管理、收获、干燥等全过程机械化，70年代初完成了棉花、甜菜等经济作物从种植到收获各环节的全面机械化。[3]20世纪70年代以后，德国农业生产就基本实现了农业机械化。1969年英国主要作物(谷物、土豆、甜菜)以及牧草的收获、加工、运输已全部机械化。畜牧场的机械化、电气化也达到了较高的水平。[4]如何将科技与农业发展更紧密的结合，让农业从科技进步中更多地受惠，全面提高我国农业的生产力水平，成为农业发展

8、的一大问题。土地条件的限制自然是生产力水平不高的重要因素，如土壤类型、水源条件、自然气候、地形地貌等不可抗因素。同时，资金投入也是问题的原因。在一些可以使用机械的地方，却因资金问题无法使用；对水利配套设施等硬件的投入不够，也是到时生产力水平不高的因素，云南连续三年的春旱就是最好的验证。3、农产品市场机制不完善任何产业都是要面向市场的，只有适应市场需求才能健康发展，农业也不例外。但是，当前我国农业生产缺乏市场引导机制，农民们并不清楚该种什么养什么，大概种多少养多少，导致价格异常波动的