苏州吴江区水旱灾害应急预案

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1、苏州市吴江区水旱灾害应急预案（2018年修订，征求意见稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系与职责2.1领导机构2.2区防汛防旱指挥部2.3办事机构2.4各区（镇）防汛防旱指挥部3预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预防预警行动3.3预警支持系统4应急响应4.1总体要求4.2Ⅰ级应急响应4.3Ⅱ级应急响应4.4Ⅲ级应急响应4.5Ⅳ级应急响应374.6应急响应措施4.7信息的报送和处理4.8指挥协调与紧急处置4.9安全防护和医疗救护4.10社会力量参与4.11信息发布4.1

2、2应急结束5应急保障5.1通信与信息保障5.2应急救援与装备保障5.3技术保障5.4宣传、培训和演练6善后工作6.1救灾6.2防汛抢险物资补充6.3水毁工程修复6.4灾后重建6.5保险6.6防汛防旱工作评介7奖励与责任追究8附则8.1预案管理8.2预案解释部门8.3预案实施时间37苏州市吴江区水旱灾害应急预案(2018年修订，征求意见稿)1总则1.1编制目的为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续

3、发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《吴江区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域内（以及邻近市区发生但对吴江产生重大影响的）水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。1.4工作原

4、则37坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。2组织指挥体系与职责吴江区人民政府设立吴江区防汛防旱指挥部（以下简称区防指），各区（镇）人民政府设立本级防汛防旱指挥机构（以下简称各区（镇）防指），负责本行政区域防

5、汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。2.1领导机构2.1.1区领导1、区长负责指挥全区防汛防旱工作；2、分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作；3、其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。2.1.2指挥等级1.当确定为Ⅳ级(蓝色预警)时，由区防办主任（水利局局长）或副主任主持协调相关工作。2.当确定为Ⅲ级(黄色预警)时，由区防指副指挥(水利局局长)指挥协调相关工作。3.当确定为

6、Ⅱ级(橙色预警)时，由区防指指挥(分管区长)指挥，成立工作组。4.当确定为Ⅰ级(红色预警)时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。372.2区防汛防旱指挥部吴江区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的防汛防旱工作，其办事机构为吴江区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办），设在区水利局内。2.2.1区防指组成区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣传部、区级机关工委、区委农工办、应急办、发改委、经信委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、农委、文广新局、卫计委、环保

7、局、粮食局、安监局、民防局、供销总社、东方国有资本经营公司、气象局、吴江供电公司、吴江电信分公司、中石化吴江公司、政务服务管理办公室等单位负责同志组成。区政府分管副区长任指挥，区政府办公室、人武部、公安局、水利局的主要负责人任副指挥。如有人事变动由区人民政府（或区防指）每年发文明确。区防指各成员单位明确一位业务处室负责人为联络员。非区防指成员单位，除认真做好本部门的防汛防旱工作外，积极协同和支持区防汛防旱指挥部及有关成员单位，共同做好全区的防汛防旱工作。2.2.2指挥、副指挥职责指挥(区政府分管区长)职责：主持召开区防

8、指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作；主持重要的防汛会商会，研究总体调度方案；签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要的上报材料；及时向苏州市防汛抗旱指挥部(以下简称苏州防指)、区委、区政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施；请示苏州防指、苏州市政府、苏州军分区调派物资、部队支援抗洪抢险。副指挥(区办公室分管副主任)职责：负责