中国构建全球粮食产业链问题探究

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1、中国构建全球粮食产业链问题探究摘要：在概述中国构建全球粮食产业链发展现状的基础上，重点分析利用境外农业资源构建全球产业链的障碍，主要是利用方式单一、缺乏统一战略规划、政策支持力度不够；“走出去”投资便利化水平仍然较低：境外农业投资规模小，整体处于产业链的下游。最后提出中国利用境外农业资源构建全球农业产业链的基本路径与建议，旨在实现从单纯贸易手段向综合保障手段的转变,形成稳定的利用境外农业自然资源渠道。引言：农业发展的本质是产业链，产业链经营是农业发展的历史趋势，同时也是农业低利润、高风险的特性使然。农业产业链经

2、营的最大特点是利益趋向最大化，所采用的迂回式生产方式直接促进了农产品附加值的增加和农业递增报酬的实现。产业链上下游各环节的分工合作，均担负着价值创造的功能。农业企业与产业链结合所产生的集合竞争力，具有乘数效应，有利于这些企业在市场竞争中集体胜出,实现产业链整体价值。现代农业产业链不再局限于第一产业，而是包括第二、第三产业等与农业关联产业在内的大农业体系结构。较为自由和开放的农业产业链跨国经营，在被赋予“粮食战争”等特殊用意后，往往使居于弱势地位的发展中国家遭受较大的经济损失和打击。从经济利益、社会标准，特别是从

3、粮食安全等角度审视全球农业产业链的健康发展问题，在产业链优化升级的同时关注发展中国家的农业问题，是世界各国农业领域亟待攻克的一项重要课题。一、中国构建全球产业链发展现状1.国际粮食产业链发展格局伴随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展,农业领域的国际竞争近年来已上升到以产业链为载体所形成的国家经济和区域经济层面。1.1国际上几乎所有农业类跨国公司都已实现或准备实现产业链经营。美国的嘉吉、阿丹米、帮吉和法国的路易达孚“四大跨国粮商”通过投资控股和参股等方式渗透到发展中国家稻谷、小麦、植物油等粮油产业链的各个环节

4、，垄断了世界粮食交易量的80%。垄断意味着拥有“定价权”。透过“制造”出来的长期高度依赖，以及从种植到粮食产业链的垄断，实际上幕后最终老板——美国政府已经间接掌控了全球粮食领域，而每次所谓的“粮食危机”最后得利的都是这些跨国巨头。1.2南北发展失衡是当前全球农业产业链发展的明显特征。巴西、阿根廷、南非等发展中国家近年来在农业产业链经营方面取得了长足进步，但总体水平仍低于发达国家。二者差距悬殊，致使产业链成为发达国家对发展中国家在农业及其相关领域进行财富掠夺的有力武器。对于发展中国家来说，这是一大忧患。发展中国家

5、遭受“粮食战争”的直接后果是经济发展受阻，甚至出现政权更迭。2.中国粮食产业链发展水平经过粮食生产以及粮食流通体制的改革与发展，我国粮食产业链的发展取得了很大的成绩，目前已与联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金会、世界银行、国际农业研究磋商小组等主要国际农业和金融组织以及140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关系，并同50多个国家和地区建立了60多个双边农业或渔业合作工作组。从产业布局的宏观角度来看，也初步形成了主产区、主销区、以及产销平衡的相对合理与稳定的产业集聚的格局。2.1我国粮食产

6、业链外资水平逐渐提高，内资粮油企业的竞争力受到遏制。跨国粮商凭借其全球资源优势和技术优势，在一定程度上形成了对我国粮食产业链的控制。例如，中国最早开放的大豆产业，也正因物流渠道被外资控制面临着“拉美化”的可能。就在东北粮库改制之际，一些外资已开始与当地粮油公司、车站进行仓储、转运的租赁甚至入股等形式的合作。而且国外大投行还开始对大豆产业的下游如饲料、养殖业进行渗透。2.2我国粮食产业链发展不均衡，风险管理和期货套保水平有限中国企业必须要向西方企业学习的一件事，就是风险管理和期货套保，而对风险管理重视度不够恰恰是

7、导致很多国内企业在2004年大豆价格暴涨暴跌后垮掉并被外资收购的主要原因。至于说外资压榨企业乘美元持续弱势之际，进口大豆再经过压榨、销售一圈下来，即可轻松赚取人民币升值后10%以上的无风险利润，那只能表明这些国内企业还没有学会利用外汇风险管理工具进行保值和增值。2.2中国利用境外农业资源尚处于初级阶段虽然中国在改革开放以后境外农业投资与合作发展较快，特别是近十几年来，随着中国农产品进口的增加，通过境外直接投资利用境外农业资源的步伐加快。但总体而言，目前中国利用境外农业资源仍以直接进口农产品为主，与资源能源类境外

8、直接投资相比，农业境外直接投资还刚刚起步，中国利用境外农业资源尚处于初级阶段。如2013年，中国农林牧渔对外直接投资存量71.8亿美元，仅占全国对外直接投资存量总额的1.58％；中国农林牧渔对外直接投资流量也仅占当年全国对外直接投资流量的1．32％。这意味着，对于企业而言，市场是最重要的资源，在国内市场足够容纳企业发展的时候，企业倾向于通过直接进口满足原料需求，没有动力开展境外直接投资