南昌市全民创业专项资金使用管理办法实施细则

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1、南昌市全民创业专项资金使用管理办法实施细则第一章总则第一条 为进一步规范全民创业专项资金（以下简称专项资金）使用管理，根据《南昌市全民创业专项资金使用管理办法》（洪府厅发（2006）126号）文件精神，特制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于全市全民创业专项资金的申报、受理、评审、资金支付额度等。第三条 专项资金的使用应符合市政府确定的产业和区域发展政策及我市经济发展总体规划，坚持公开、公正、公平的原则，接受财政、审计、纪检和社会监督，确保专项资金的规范、安全和高效使用。第二章支持的范围及方式第四条 专项资金支持范围：（一）我市新办三年内(含

2、三年)在本市行政区域内依法设立、具有独立法人资格，依法经营纳税、符合国家产业政策和区域发展政策的各类成长型小企业。根据目前全民创业专项资金规模，全市每年支持小企业户数原则上控制在40户以内。小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）文件规定执行。(二)扶持全民创业服务平台建设。(三)开展全民创业辅导、培训、宣传、推介等活动。(四)市政府要求扶持全民创业发展的其它事项。第五条 专项资金支持方式（一）根据申报单位和项目的不同特点，专项资金采取贷款

3、贴息或无偿资助方式。(二)属本细则中第四条第（一）款支持范围的采取以贷款贴息为主，无偿资助为辅的方式，即企业以自有资金为主投资的项目采取无偿资助方式，企业以银行贷款为主投资的项目采取贷款贴息方式，优先支持贷款贴息项目。（三）属本细则中第四条第（二）、（三）、（四）款支持范围的均采取无偿资助方式。（四）申请专项资金的单位仅限选择其中一种支持方式。第三章申报与受理第六条 专项资金项目申报实行一年一次申报制度。申报时间为每年二季度，在同一年度内，一个企业原则上只能申请一个项目、一种支持方式。已享受市政府其他专项资金支持的项目,本专项资金不予重复支持。

4、第七条 申请专项资金的小企业必须同时具备下列条件：(一)企业在南昌地区工商行政管理机关依法登记注册，具有独立法人资格；(二)申报支持的项目符合国家产业方向且具有较好发展前景；(三)财务管理制度健全；(四)诚实守信依法经营；(五)依法足额纳税。第八条 凡申报使用本专项资金用于本细则中第四条第(一)款支持范围的项目单位，应按照《南昌市全民创业专项资金管理办法》及本《实施细则》要求，填报如下材料：（一）《南昌市全民创业专项资金申请表》（见附件一）；（二）企业法人营业执照（复印件）；（三）企业组织机构代码证书（复印件）；（四）企业税务登记证书（复印件）

5、；（五）经会计师事务所审计的上一年度(当年新创办企业报上一季度)的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等（复印件）；（六）项目可行性研究报告(包括：项目开发目的和意义、相关技术领域国内外发展现状及趋势、项目主要研究开发内容、技术创新性、分年度工作计划、市场应用前景、经费预算及筹措方案、申报企业的经营管理水平、项目技术经济可行性综合评价)；（七）其他企业或项目相关证明资料（复印件）。第九条 申请无偿资助方式支持的小企业，除应提供以上资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金使用情况(包括:设备、材料购置费，外协加工费，技术咨询费，技

6、术开发人员工资等)有效凭证（复印件）。申请贷款贴息方式支持的小企业，除提供以上资料外，还需提供项目贷款合同及利息支出凭证(复印件)。第十条 申请项目单位须将书面申请材料按A4纸幅面装订成册，上报一式3份。所有申报材料一律不予退还。第十一条 采取多种方式面向全社会公开征集项目。凡符合条件的单位，均可申请使用本专项资金。市全民创业领导小组办公室在全市范围内通过南昌日报（晚报）、中国（南昌）中小企业服务平台（http://www.chinasbsp.com）等新闻媒体刊登申报公告，公开专项资金申报条件、内容及相关事项。公告发布之日起30天内受理申报，

7、逾期不予受理。第十二条 各县区、开发区（新区）全民创业领导小组办公室（中小企业局或经发局）负责受理本辖区企业申报工作，并实行项目库管理，对符合条件的项目列入本单位项目库，并统一报市全民创业领导小组办公室审批。特殊情况也可直接由市全民创业领导小组办公室受理申报。第十三条 申报专项资金用于本细则中第四条第（二）、（三）、（四）款支持范围的单位、项目申报与受理按《南昌市全民创业专项资金使用管理办法》（洪府厅发（2006）126号）文件执行。第四章评审方法与程序第十四条 对列入市全民创业领导小组办公室项目库的项目，采取业务部门（市全民创业领导小组办公室

8、和市财政局）资格初审和专家评审的方式进行。第十五条 业务部门资格初审，内容包括企业的基本情况、项目是否符合申请条件、项目的可行性初步分析，以及查验企业