黟县十二五劳动和社会保障事业

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1、黟县“十二五”劳动和社会保障事业发展规划（2011—2015）黟县人力资源和社会保障局二○一一年六月16目录第一章“十一五”规划期间主要工作回顾一、主要工作二、基本经验第二章“十二五”规划面临的形势一、就业形势依然严峻。二、社会保障覆盖面亟待扩大三、劳动关系矛盾日益突出。第三章“十二五”规划的指导思想和基本原则一、指导思想二、基本原则第四章“十二五”规划发展目标和主要任务一、发展目标二、主要任务第五章“十二五”规划保障措施一、实行劳动保障工作目标责任制全面落实。二、加大政府投入和政策扶持力度三、加快劳动保障信息化建设四、加强劳动社会保障事业宣传工作五、加强劳

2、动社会保障系统能力建设。黟县“十二五”劳动和社会保障事业发展规划16为进一步推进我县劳动和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥劳动和社会保障事业在全县经济和社会发展中的作用，促进县域经济社会又好又快发展，加快推进构建和谐黟县目标。根据《黟县国民经济和社会发展第十二个五年规划意见的通知》，特制订《黟县劳动和社会保障事业发展第十二个五年规划》，对“十二五”时期（2011年—2015年）促进就业、完善社会保障体系、建立和谐劳动关系等劳动社会保障工作作出部署。第一章“十一五”规划期间主要工作回顾一、主要工作“十一五”期间，我县在建立和完善适应社会主义市场经济

3、要求的劳动和社会保障制度方面进行了积极的探索，劳动社会保障工作取得了明显成绩，为促进经济发展，维护社会稳定作出了积极贡献。1、就业工作取得明显成效。实施积极的就业政策，建立了政府促进就业的目标责任体系，确立了“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的机制。就业总量稳步增长，就业形势保持基本稳定。城乡就业人员达6.157万人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业持续扩大，转移就业总人数达5399人。再就业工作成效突出，通过落实各项优惠政策，共有3088名下岗失业人员实现再就业。就业结构进一步优化，第一、二、三产业从业人员比重日趋合理。162、

4、社会保障事业取得长足发展。企业离退休人员基本养老金按时足额发放成果继续得到巩固，按照中央和省、市统一安排部署，积极筹措资金，从2006年至2010年连续5年为企业离休人员增加基本养老金，共发放企业离退休人员养老金9500万元，参保企业离退休人员养老金实现了按时足额发放。各项社会保险制度改革取得一定成效，保障能力明显增强。“十一五”期末，基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到8800人（其中企业职工6600人）、8310人、11340人、6100人、4336人和3100人。3、职业培训取得较大进展。公共职业培

5、训体系逐步建立，再就业培训、创业培训和农民工技能培训扎实推进。“十一五”期间共开展各类职业技能培训5400人次，其中再就业培训2160人、创业培训780人、农民工技能培训2467人。4、劳动关系调整机制日趋完善。全面推行劳动合同制度，国有企业、集体企业劳动合同签订率97%以上，劳动合同实现了签订备案制度；进一步建立健全劳动争议仲裁机构和队伍，建立了劳动争议“三方”协调机制，健全了庭审制度，共立案处理劳动争议案件32件。适应转轨时期特点的企业工资分配体制初步确立，建立了最低工资制度和工资指导线制度，建立和完善了劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导制度。5、

6、劳动保障执法和劳动者权益保护力度进一步加大。“十一五”期间共查处侵害劳动者合法权益的案件18016起，督促企业补签、续签劳动合同200余份，为农民工等劳动者清理拖欠工资670余万元，赴浙江帮助解救非法使用童工12名，较好地维护了劳动者的合法权益。二、基本经验“十一五”时期劳动保障事业的快速发展，为“十二五”时期劳动社会保障事业再上台阶奠定了良好的基础，也为今后的工作积累了有益的经验。1、县委、县政府的高度重视，是推进劳动社会保障事业全面协调可持续发展的根本保证。县委、县政府把劳动社会保障事业摆在经济社会发展全局更加突出的位置，纳入全县经济社会发展的总体规划，

7、确立经济发展与扩大就业并举的战略，有力地推动了就业再就业工作的开展。由于县委、县政府的高度重视和各有关部门的大力支持，保证了劳动社会保障工作顺利向前推进。2、全面落实科学发展观，是做好劳动保障工作的重要指针。按照统筹协调可持续发展的要求，把劳动和社会保障工作放在县委、县政府工作的全局中去思考，放到全县经济和社会发展的全局中去把握，从城乡统筹发展的整体上去部署，准确把握改革的力度和节奏，协调处理好劳动社会保障各项工作之间的关系，在促进经济发展、服务企业改革和维护社会稳定方面发挥了重要作用。3、维护劳动者的根本利益，是做好劳动社会保障工作的出发点和落脚点。始终坚

8、持把维护劳动者的根本利益放在首位，劳动社会保障工作每