福建十三五交通精准扶贫

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1、福建省“十三五”交通精准扶贫建设专项规划福建省交通运输厅2017年6月目录前言1一、发展基础2二、指导思想3三、总体目标3四、重点任务4（一）完善国省干线骨架网络4（二）推进通乡（镇）公路建设4（三）实施“交通+特色产业”精准扶贫5（四）加快通村公路拓宽改造5（五）提升农村路网安全设施水平5（六）实施海岛交通运输精准扶贫6（七）加快陆岛交通码头建设6（八）推进乡镇综合运输服务站建设6五、补助政策7六、保障措施11（一）加强组织领导11（二）强化要素保障11（三）鼓励工程打包12（四）强化正向激励12前言消除贫困、改善民

2、生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。“十三五”期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期。交通运输是扶贫开发和脱贫攻坚的基础性、先导性条件。为深入贯彻中央打赢脱贫攻坚战部署，切实落实全省“十三五”综合交通运输发展专项规划和推进综合交通“五个工程”建设实施意见，全面完成福建省政府与交通部共同签署的《落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉加快革命老区交通运输发展的共建协议》（以下简称《部省扶贫协议》），我厅组织编制了《福建省“十三五”交通精准扶贫建设专项规划

3、》，进一步明确“十三五”我省交通扶贫总体目标、重点任务和相关政策措施，精准扶贫、精准发力，充分发挥交通扶贫对脱贫攻坚、改善民生的基础支撑作用，为重点扶贫县与全省同步建成小康社会提供强有力的交通运输保障。规划范围涵盖全省84个县（市、区），工作任务主要围绕53个重点扶贫县（市、区）注。规划期限为2016-2020年。1【注：】53个重点扶贫县即《部省扶贫协议》确定的52个扶贫县以及永泰县（我省共23个省级扶贫开发重点县，除永泰县外，其余22个已列入部52个扶贫县范围）。具体53个重点扶贫县名录详见附件。1一、发展基础“十

4、二五”期，我省交通基础设施条件明显得到改善，交通运输服务水平显著提升，老百姓对交通的“获得感”明显增强，“出行难”问题得到有效解决，交通运输对社会经济发展的支撑带动作用更加凸显。一是骨干通道路网基本形成。全省公路总里程10.46万公里，其中二级及以上公路里程超过1.5万公里、比例达14.3%。高速公路通车里程突破5000公里，形成“三纵六横”骨架网，实现“县县通高速”。建成普通干线公路3843公里，普通国省道二级及以上公路比例达67.6%。二是县乡村交通条件不断改善。建设改造农村公路1.3万公里，乡（镇）、建制村通达水

5、平进一步提高，县乡路网进一步完善，实现全省所有建制村通硬化公路，基本实现“镇镇通干线”。三是农村出行安全水平提高。完成农村公路生命防护工程3.3万公里，改造危桥1816座，农村公路安全设施完好率达到80%。全面推行公路管理养护标准化，经登记的农村公路全面列养。四是运输服务水平显著提升。农村客运服务网络得到改善，所有乡镇和符合通行条件的建制村实现100%通客车。城乡公交取得进展，超过1400辆县域公交车延伸至农村。实现百人以上岛屿建有陆岛交通码头。1全省交通运输取得了长足发展，但与精准扶贫要求仍有差距，尤其是53个重点扶

6、贫县，国省干线路网功能尚需完善，农村公路服务发展能力、安全通行能力需进一步提升，海岛交通运输基础设施条件需进一步改善，农村运输站场综合服务功能有待提高。二、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻中央扶贫工作会议精神和习近平总书记关于扶贫开发和农村公路发展的系列重要指示精神，围绕实现“第一个一百年”奋斗目标，按照省委省政府、交通部对交通扶贫“十三五”部署要求，落实全省“十三五”综合交通运输发展专项规划和推进综合交通“五个工程”建设实施意见，实施交通精准扶贫、精准脱贫，进一步加强重点扶贫

7、县交通基础设施建设，提升交通运输服务能力和水平，着力强化安全保障能力和管理养护效能，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为重点扶贫县与全省同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。三、总体目标到2020年，在全省综合交通实现“十三五”规划目标基础上，53个重点扶贫县全面建成“外通内联、通村畅乡、海岛便捷、安全舒适”的交通运输网络。全省国省干线1二级及以上公路（含高速公路）比例达到85%，通乡、通村公路通畅及安全保障水平全面提升，“交通+特色产业”扶贫精准到位，海岛居民交通出行更加便捷，农村运输服务综合效益明显提升，《部省扶

8、贫协议》建设任务全面完成，切实为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会当好先行、做好保障。四、重点任务（一）完善国省干线骨架网络推进我省境内国高剩余路段以及部分重要省高路段建设，继续推进厦蓉、沈海等交通繁忙通道扩容工程，实现国高主线基本贯通；加快推进普通国省道断头路及未达二级公路标准路段提级改造建设，促进新规划的普通国省道网早日发挥布局功