申论对策题经典例题详讲

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1、对策题经典例题详讲【例1】（2009年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论试卷）“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。(20分)要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。给定材料10．英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络，分级、检举

2、、责任”协议》。“网络观察基金会”以此为基础。制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线。接待公众投诉，基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理，此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，已经从1996年的18%，下降到了0.2%。在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。

3、【详讲】本题给定材料中只就目前英国行业自律的情况进行了介绍，英国是通过网络观察基金会对网络媒体进行行业自律的。从材料中我们只能得到一些具体事例，而且还仅是“他山之石”。注意本题题目设定中要求“结合目前我国实际，谈一谈怎样提高网络媒体自律水平”。遇到这样的对策题，应该先联系类似的问题进行思考。后面是有关加强行业自律的对策，尽管一般性的行业自律和网络媒体的行业自律有一定的区别，但是我们从中可以得到相当多的启发。作答这道题，思路首先应该是从相关问题的对策中获取启发。题干要求“提高网络媒体的自律水平”，实际上要提高网

4、络媒体的自律水平应该从两方面进行努力：一方面是有关部门应该加强引导；另一方面是行业自律组织应该积极开展自身工作，发挥自身优势。所以这是一道典型的有两个不同实施主体的对策题。作为各级政府部门应积极扶持网络媒体的行业协会，并研究探索相关的各项行政立法、政策，引导网络媒体健康发展。而作为网络媒体的自律组织——网络媒体行业协会，则应该通过制定自身行业标准、守则等方式倡导文明办网、严格自律。同时应该借鉴给定材料中的相关提示，如签订行业自律相关协议、拓展举报渠道、收集筛选公共投诉、配合相关部门查处各种违法行为等等。【参考

5、答案】一．有关部门应积极扶植发展各级网络媒体行业协会组织，同时不断研究、探索有关网络媒体行业自律水平的相关行政法规及各项政策，引导网络媒体行业协会组织健康发展，充分鼓励38/38其发挥行业自律作用。二．各级网络媒体行业协会组织应积极通过制定行业自律标准、规定自律守则、签订行业自律协议、开展自查互查等方式，倡导各种网络媒体严格自律，文明办网。三．各级网络媒体行业协会应充分发挥自身优势，积极拓展举报渠道，收集、筛选公众投诉，配合相关执法机构查处各种网络违法行为，【例2】一年一度的春节期间，数以亿计归乡心切的旅客，

6、形成了蔚为壮观春运高峰。这无疑是对铁路运力与服务水平的大考验。而“一票难求”的现象，很大程度上也与“票贩子”的哄炒有着很大的关系。请阅读以下材料，并结合你的认识，就如何积极采取措施严打春运票贩子提出相应措施。要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。(20分)春运自2月3日开始至27日18时，铁路共发送旅客9340.1万人次，加上28日预计发送旅客481万人次，春运前25天铁路发送旅客已接近1亿人次。铁道部新闻发言人王勇平在铁道部节后春运发布会上说，春运期间，全国铁路共发送旅客9340.1万人次，同

7、比增加256.4万人次，日均发送旅客373.6万人次。节前15天全国铁路共发送旅客5262万人次，日均350.8万人次，2月15日达到了399万人次，为历年节前最高水平，比去年节前最高峰增长6.6%。2月24日达490万人次，再创铁路春运单日发送旅客的最高水平。然而，一票难求仍是思乡心切人们的心病，整宿排队、托人跑关系、找票贩子都是没有办法的办法。春节对于整夜排队却“一票难求”的异乡人来说是“劫”不是“节”。一方面是农民工等群体对售票点望眼欲穿却“一票难求”、一方面却是猖狂叫卖的“满街黄牛”，这背后的经济悖论

8、让人深思。“一票难求”很大程度上与“票贩子”的哄炒又很大的关系。购票难、乘车难等问题依然困扰着回家的人们。但有一个事实绝对不能忽略。运营里程如此少、科技含量不甚高的中国铁路，却以惊人的毅力，顽强创造了旅客周转量、货物发送量、换算周转量和运输密度四项世界第一，并给国家贡献了大量铁路建设资金，为国家拼命“分忧”。单就每一次列车“大提速”的背后就是无法想象的巨大投入，大量人力、有限财力的非常规叠加，每一次