辽宁非煤矿山建设项目安全设施三同时

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1、辽宁省非煤矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强我省非煤矿山建设项目安全管理，预防和减少非煤矿山生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号）等有关法律、行政法规和规定，结合我省实际，制定本办法。第二条我省行政区域内经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准、备案的生产经营单位新建、改建、扩建非煤矿山建设项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指非煤矿山企业在生产经营活动

2、中用于预防生产安全事故而设置的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。第四条建设单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。-19-第五条省安全生产监管部门对全省建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。设区的市级安全生产监管部门（含绥中、昌图县，下同）对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，负责中央在辽及省、市（县）属非煤矿山企业和三等及以上尾矿库建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级安全生产监管部门负责本行政区域内设区的市级安全生

3、产监管部门监管以外的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第六条安全生产监管部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促非煤矿山山企业落实安全设施建设责任。第七条建设项目应当达到国家和我省规定的最低生产建设规模和服务年限标准。相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离要大于300米。新建尾矿库有主体矿山，服务年限不得少于5年；库容不得小于50万立方米；隐蔽工程中排水隧洞必须用钢筋混凝土整体浇筑，最小内径不得小于1.5米；三等及以上尾矿库必须安装在线安全监测监控系统。第二章安全预评价第八条建设项目在进行可行性研究时，建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对

4、其建设项目的安全设施条件进行安全预评价，并编制安全预评价报告。-19-金属非金属大中型地下矿山、大型露天矿山、三等及以上尾矿库建设项目安全预评价应当由具有甲级资质的安全评价机构承担。第九条安全预评价报告结论应对建设项目存在的危险、有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施。建设项目的规模或者周边环境、开采技术条件、开拓方式、采矿方法（筑坝方式）、主要生产系统及工艺等发生重大变化的，应当修改或重新编制安全预评价报告。第十条建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。安全评价机构对出具的安全预评价报告及评价结论承担全部法律责任。第十一条金属非金属矿山选矿厂建设项目

5、，建设单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。第三章安全设施设计审查第十二条建设单位在建设项目初步设计时，应当委托具有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计专篇。金属非金属大中型地下矿山、大型露天矿山、三等及以上尾矿库建设项目安全设施设计应当由具有甲级资质的设计单位设计。第十三条-19-安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施，并应采用先进适用工艺、技术和可靠的设备、设施。地质勘查报告未经有关部门评审、备案的建设项目以及水文地质、工程地质条件不清的建

6、设项目，不得投入建设，设计单位不得承担其初步设计和安全设施设计任务。安全设施设计单位、设计人对其编制的安全设施设计文件负责。第十四条金属非金属矿山、尾矿库建设项目安全设施设计要按照国家安全监管总局颁布的编写提纲编制。其他建设项目安全设施设计专篇按照有关规定编制，应当包括下列内容：（一）设计依据；（二）建设项目概述；（三）建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；（四）建筑及场地布置；（五）重大危险源分析及检测监控；（六）安全设施设计采取的防范措施；（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求；（八）从业人员教育培训要求；（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和

7、可靠性分析；-19-（十）安全设施专项投资概算；（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（十二）预期效果以及存在的问题与建议；（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。第十五条省安全生产监管部门承担下列建设项目安全设施设计审查：1.由省人民政府及其有关部门审批、核准、备案的；2.跨两个及其以上设区的市级行政区域的；3.由省国土资源部门颁发采矿许可证的；4.中