坚持和完善人民代表大会制度

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1、坚持和完善人民代表大会制度(一)坚持和改善党对国家事务的领导1、为什么？(1)中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。(2)人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。(3)共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。——坚持和完善人大制度，必须始终坚持党的领导注意：党的领导实质上就是领导人民当家作主，而人民代表大会

2、制度是实现人民当家作主的最好形式，二者是统一的。事实证明，中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，能够坚持为人民服务的宗旨，深入贯彻“三个代表”重要思想，领导好各项事业。（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：①领导方式：党的领导主要是政治、思想和组织领导。②表现：A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用C、进行思想宣传D、坚持依法执政2、是什么----党对国家的领导方式(一)坚持和改善党对国家事务的领导③要求：A、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全

3、局、协调各方的原则B、规范关系：规范党委和人民代表大会的关系C、支持：支持人民代表大会依法履行自己的职能D、全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。（２）党要坚持在宪法和法律范围内活动。（１）党对国家的领导方式、其表现及其要求：①领导方式：②表现：2、是什么----党对国家的领导方式(一)坚持和改善党对国家事务的领导3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义①有利于把党的主张与人民的意志统一起来；②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证

4、中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。(一)坚持和改善党对国家事务的领导（二）坚定不移地实施依法治国的基本方略1、依法治国的含义（是什么）⑴主体：广大人民群众，切勿仅理解成国家机关及其工作人员；⑵前提：在党的领导下进行；⑶依据：国家的宪法和法律；⑷途径：通过各种途径和形式管理国家事务；⑸对象：管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，涉及公共事务的方方面面。⑹目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。（二）坚定不移地实施依法治国的基本方略２、为什么要坚持依法治国⑴是坚持和完善人民代表大会制度的需要

5、，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。⑵依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。思考：个人所得税标准立法听证会召开对依法治国有什么意义？依法治国的根本目的在于保证人民群众行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。3、推进依法治国（如何做）——要求树立宪法和法律的权威依法治国的本质就是崇尚宪法和法律的权威，具体表现在：⑴立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；——前提⑵行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；——重要环节

6、⑶司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。（二）坚定不移地实施依法治国的基本方略（三）加强人大的自身建设1、加强人大自身建设——坚持和完善人民代表大会制度的要求2、如何加强人大自身建设（1）认真落实宪法赋予人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。（2）不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；（3）不断完善各级人大及其常委会

7、的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。3、坚持和完善人民代表大会制度与坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的关系总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。①党的领导是人民当家作主和依法治国的政治保证。人民当家作主是在中国共产党的领导下实现的，党的领导是人民当家作主的前提条件；党的领导决定着依法治国的方向和进程。因此，发展社会文化民主政治，建设社会主义法治国家，核心在于坚持党的领导。②人民当家作主是

8、社会主义民主政治的本质要求。领导和支持人民当家作主是党的领导的本质内涵；社会主义法治的目的就是要让人民当家作主。因此，我们强调坚持党的领导和依法治国，归根结底是为了实现群众当家作主的权利和根本利益。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国从制度和法律上