“一窗式”管理是加强增值税征管的有效举措——肥东县国税局推行“一窗式”管理模式纪实

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1、“一窗式”管理是加强增值税征管的有效举措——肥东县国税局推行“一窗式”管理模式纪实Gongzuoxunli''2003年一9m?安■奠务一窗式"管理是加强增值税征管的有效举措肥东县国税局推行"一窗式"管理模式纪实文/本刊记者张广彬根据国家税务总局的通知精神,省国税局决定从2003年8月份征期开始在全省范围内推行增值税一般纳税人纳税申报"一窗式"管理模式.一般纳税人纳税申报实行"一窗式"管理后,办税服务厅不再单独设立"认证","报税"窗口,一般纳税人的认证,报税全部并入"纳税申报(申报,认证,报税)"窗口

2、.目前由县(市)国税局直接办理一般纳税人认证,报税的,应全部调整至城关税务分局办理.为了解"一窗式"管理模式的推行情况,记者来到了肥东县国税局.思路清晰肥东县国税局局长邓理旺告诉记者:推行"一窗式"管理,是加强增值税征管,提高管理效率和优化服务的一项重大改革,是国税机关服务于纳税人,落实"三个代表"重要思想的具体体现.为了搞好"一窗式"推行工作,我们制定了详细的"一窗式"管理实施方案.我们的指导思想是,以"加强征管,优化服务"为出发点,坚持"科技加管理"的方向,在实行增值税一般纳税人集中征收的基础上,利

3、用现有资源,调整职责,重组业务流程,实行增值税申报纳税"一窗式"管理.我们的总体目标是,金税工程与税收征管系统脱节问题得以解决;金税丁程的抄报税数据和认证数据与纳税申报数据实行即时比对;杜绝纳税人为办理增值税涉税事宜在县局与分局之间多次往返,在大厅多次排队的现象;县局,城区分局大厅,分局之间职责明确,衔接紧密,信息交换及时,准确.我们的预期效一36一果是,"票表比对,票税稽核"得以实现;增值税征管质量和效率显着提高,减少纳税人办税环节,降低纳税成本,优化服务质量,集中征收方式基本实行,为下一步征管改革积

4、累经验,打下良好的基础.邓局长继续介绍到:县局在城区办税服务厅建立小型局域网,用于一般纳税人增值税申报征收工作,并在大厅单独划分"一窗式"管理使用区域,设置纳税申报窗口,配置3人,发票发售窗口,配置2人,比对异常处理窗口,配置2人.其中,纳税申报窗口两个,单个模式为"二窗三人",一人负责抄报税,两人负责纳税申报,其中一人同时负责发票认证.异常处理窗口兼有咨询辅导职能.自2003年8月1日起,凡属该局所辖增值税一般纳税人均在城区办税服务厅办理增值税,所得税纳税申报,税款解缴事宜,其它纳税人的增值税,所得税

5、的申报管理,税款征收管理由原管理分局负责.实行集中征收后,增值税一般纳税人的执法主体仍为原主管分局;增值税一般纳税人的税款入县金库,县局计财科逐月按征管范围将入库税款计入各分局进度.推行增值税纳税申报"一窗式"管理模式后,各分局,城区办税服务厅及县局相关科室的职责都作了部分调整;各单位都将按规定转换职能,调整执法岗位,重组业务流程,修订相关制度,规范内部管理;县局将适时修订《岗位目标管理及执法责任制考核办法》,加强对各单位的考核,以进一步促进工作的全面开展.稳步推进合肥市国税局于2003年7月1813星

6、期五上午召开推行"一窗式"管理模式动员大会.会议结束后,肥东县国税局立即行动起来,组织人员利用休息13拟定"一窗式"管理实施方案和操作规程.7月1913星期六下午,县局召开相关科室,城区分局相关人员会议,讨论研究"一窗式"管理实施方案和操作规程,征求意见.7月2113星期一,县局召开局长办公会议,一是研究确定"一窗式"管理实施方案和操作规程.二是县局成立"一窗式"管理模式领导小组,一把手任组长,分管业务副局长任副组长,在税收业务科室设立办公室,抽调l5名业务骨干,成立3个工作小组,即业务组,信息技术组,

7、操作组,为"一窗式"推行工作提供组织和人力保障;同时,研究落实窗口设置,责任划分;研究如何进行人员调整,落实各窗口人员,职责;研究落实"一窗式"所需硬件设备的购买.在这一天.县局还组织人员从稽核系统调出全县一般纳税人基本档案信息,打印备用;同时,通知各分局准备其所属一般纳税人6月底经审核无误的相关信息和资料,于7月2513前报县局业务科.县局投资十几万元,用于重整城区办税服务厅和购买"一窗式"所需硬件设备.7月2113—2413,有关人员完成城区办税大厅抗静电地板的拓宽铺设,局域网的构建调试.7月221

8、3—24日,有关人员完成通用设备的采购,安装及机位摆放.7月2813前,有关人员将征管信息导出软件研发,调试完毕.7月22日,县局召开各分局长,县}机关各科室负责人参加的动员会,对一窗式"管理模式推行工作进行了动.,布置,并要求各单位负责人将会议精I及时,全面传达;从市局领取发售,认,报税金税卡及授权lC卡.7月24—25日,县局用4个半天分批次对全县428户一般纳税人办税人.进行新申报办法培训;对"一窗式"管的政策精神,业务流程进行了详尽