加快推进生态文明建设与安徽生态强省建设

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1、主讲：程平单位：安徽大学思政教学部加快推进生态文明建设与安徽生态强省建设《形势与政策》教育专题讲座目录一、党中央关于生态文明建设的文件精神二、安徽“生态强省”政策的形成与发展三、安徽“生态强省”建设正在进行时1、2012，十八大报告：“八、大力推进生态文明建设”（内涵和目标任务）。2、2013，十八届三中全会报告：“十四、加快生态文明制度建设”。3、2014，十八届四中全会报告：“二、（四）加强重点领域立法用严格的法律制度保护生态环境”。4、2015年5月，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》。一、党中央关于生态文明建设的文件精神党中央对生态文明建设作出专题部署2015

2、年5月6日，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》）。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署，对于经济转型升级、促进社会和谐、全面建成小康社会、维护全球生态安全，具有十分重要的意义。党的大会相关论述在报告中的位置主要思想（链接）2012，十八大八、大力推进生态文明建设（一）优化国土空间开发格局（二）全面促进资源节约（三）加大自然生态系统和环境保护力度（四）加强生态文明制度建设2013，十八届三中全会十四、加快生态文明制度建设建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境2014，十八届四中

3、全会二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施（四）加强重点领域立法：用严格的法律制度保护生态环境《意见》——落实顶层设计的时间表和线路图《意见》——落实顶层设计的时间表和线路图一、总体要求二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量六、健全生态文明制度体系七、加强生态文明建设统计监测和执法监督八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚九、切实加强组织领导突出，融入基本原则《意见》的特点：任务更明确，措施更具体比较1：优化

4、国土空间开发格局比较2：加强生态文明制度建设一个突出的亮点：绿色化4、农业现代化5、绿色化1、新型工业化2、信息化3、城镇化1、新型工业化2、信息化3、城镇化1、新型工业化2、信息化4、农业现代化3、城镇化1、新型工业化2、信息化5、绿色化4、农业现代化3、城镇化1、新型工业化2、信息化协同推进“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”绿色制度《意见》的背景：我国资源环境方面的基本国情国家发改委主任徐绍史概括为两句话：一是资源环境瓶颈制约加剧特别是环境承载能力已达到或接近上限，二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。可以说，资源环境已经成为实现

5、全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，是一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。我国资源环境方面的基本国情具体表现在三个方面：首先是资源约束趋紧。重要资源人均占有量远低于世界平均水平，耕地、淡水人均占有量只相当于世界平均水平的43%、28%；石油、天然气等战略性资源对外依存度持续攀升，2014年已经达到59.5%、1%；特别是发展方式依然比较粗放，进一步加剧了资源约束，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2倍。其次是环境污染严重。污染物排放总量远超环境容量，大气、水、土壤污染问题比较突出，雾霾天气频发，2014年74个重点城市中只有8个空气质量达标。再次是生态系统退化。森林总量不

6、足，草原退化、水土流失、荒漠化等问题严峻，全国生态整体恶化趋势尚未得到根本遏制。2013年底，国土资源部副部长王世元：中重度污染土壤污染相当量是相当于5000万亩，污染比较重的区域都是过去经济发展比较快，经济比较发达的中东部地区。1、2003年，安徽省委、省政府作出了建设生态安徽的战略决策，并成为全国生态省建设试点省份之一。2、2004年2月，安徽省政府制定公布了指导生态省建设的纲领性文件——《安徽生态省建设总体规划纲要》。3、2011年10月，安徽省第九次党代表大会提出“三个强省”战略。4、2012年10月，为贯彻落实省九代会精神，安徽省委、省政府正式出台《安徽省生态强省建设实施纲要》。二

7、、安徽“生态强省”政策的形成与发展二、安徽“生态强省”政策的形成与发展《纲要》指出，坚持用20年的时间把安徽建成基本符合可持续发展要求的生态省，具体分为3个阶段：2003～2007年为起步阶段，生态省建设全面启动；2008～2016年为全面建设阶段，生态省建设走上健康轨道；2016～2020年为提高完善阶段。2004年公布《安徽生态省建设总体规划纲要》到2020年，实现生态省建设三大类24项指标，全省80%以