护士条例（三）4.30

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1、学习贯彻《护士条例》第三期以人为本贯彻实施《护士条例》国家医政司护理处郭燕红（1）以临床一线护士为本（2）贯穿以人民群众为本，以病人为本护理行业应该是一个充满“温情”的行业次要功能主要功能护士医师主要功能次要功能照顾治疗“三分治疗，七分护理”“病人无医，将陷于无望，“病人无护，将陷于无助”--王琇英主要内容一、《护士条例》的立法背景二、我省如何贯彻《护士条例》前言一、《护士条例》的公布和施行《护士条例》于2008年1月23日是经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自

2、2008年5月12日起施行。二、国外护士立法的情况根据世界卫生组织（WTO）2000年对121个国家的调查资料，其中78个国家制定了护士法、护理人员法或者护理法。例如：美国：早在1903年就通过州立法的形式建立了注册护士制度，规定凡直接从事护理专业技术人员，必须完成护理专业培训课程，通过州注册护士考试，取得注册护士执照。日本：于1948年颁布了《护士、助产士、保健士法》，规定了准护士和护士在完成护士学校课程后，通过日本厚生省组织的全国统一的考试后，才能从事护士工作；助产士和保健士在完成护理专业课程的

3、基础上，增加1年有关助产技术或者公共卫生保健方面的课程，成为助产士和保健士。泰国：1985年颁布实施《护士法》，主要规定了护士的工作范围、工作职责、如何能取得护士执照及违反规定应予的处罚，并于1997年对《护士法》进行了修订。英国：1979年颁布了《护士、助产士、公共卫生保护士法》。发展中国家如印度、印度尼西亚、菲律宾等也都以法律形式建立护士执业准入管理制度。国外护士管理的法律法规主要规定的内容包括：①护士的从业资质，即护士的准入条件；②护士的执业范围和执业规则；③护士的权力和义务；④护理机构的

4、设立规则；⑤护士的继续教育；等等一、《护士条例》的立法背景（一）护理工作的主要成就国家：近年来，我国护理工作发展迅速，成效显著，主要表现在：　一是护士队伍不断发展和壮大。截至2007年底，护士队伍的数量发展至147万名，比1985年的63万翻了一番多。护士总数占卫生技术人员总数的31%.护士队伍中具有大专以上学历的人员达到25.6%,整体素质得到提高。二是护理理念、工作内涵、专业技术和服务领域得到一定发展，更加满足了人民群众的健康服务需求。三是护理教育发展迅速，为提高护士队伍素质奠定了基础。湖北省

5、：改革开放以来，我省护理工作取得了显著成绩，突出的表现在以下五个方面：1.发展和壮大了护士队伍2006年底，全省有注册护士70608人，占卫生技术人员总数的32.9%。其中大专以上学历有22600人，占护士总数的36.9%；具有中级以上职称的有25137人，占护士总数41.1%.2.强化了护理管理目前，全省有70%的卫生行政部门配备了护理专干，各级医院也建立健全了护理管组织体系，大部分三级医院实行了主管院长领导下的护理部主任（总护士长）、科护士长、病区护士长三级负责制，二级医院实行了主管院长领导下的护

6、理部主任、护士长二级负责制。部分医院还积极创造条件配备了护理院长，充分发护理人员在医院管理中的作用。3.建立了护士准入制度通过认真贯彻实施《中华人民共和国护士管理办法》，我省建立比较严格的护士资格考试制度和护士执业注册管理制度。各级卫生行政部门对护士执业资格考试和护士执业资格注册工作严格把关，坚决杜绝不符合条件的人进入护理队伍，确保了临床护理人员的基本素质。我省各级卫生行政部门和县级以上医疗机构均建立了统一、规范的护士注册信息库。4.创新了护理服务模式我省护理工作积极适应医学模式转变，从“以疾病为中心

7、”向以“病人为中心”转变。通过近10年整体护理的实践，逐步实现了搧是服务理念、工作模式和管理方式的转变，护理专业技术水平明显提高。近几年，护理服务不断向社区护理、老年护理、临终关怀等方面拓展，深化了护理内涵。5.促进了护理教育和科研一方面，我省医疗和教育资源比较丰富，我们利用这个优势，建立了多层次护理教育和培训机制。华中科技大学等18所院校开设了护理本科教育，其中武汉大学HOPE护理学院还设立了护理博士、硕士培养点。医学院校护理专业招生已转向大专为主。另一方面，护理人员的科研意识和能力得到了提高。近几

8、年，护理科研成果和论文发表量上升较快。协和医院仅2006年就发表护理论文366篇，院级以上课题20项，有些论文获省自然科学优秀论文二等奖、中华护理学会护理科技进步一等奖等奖项。同济医院2006年成功申报全省科技攻关项目1项，发表护理论文444篇。2005年有24项护理理科研课师被省卫生厅立项，获得了33万元的课题经费。（二）护理工作面临的主要问题国家：随着临床诊疗技术的发展和人民群健康需求的不断增长，护理工作面临着许多挑战，突出表现在：临床护士队伍的数