论我国行政监督体制缺陷及其对策

《论我国行政监督体制缺陷及其对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、论我国行政监督体制缺陷及其对策第!“第卷期江西!电力职技术业院学学报#$$%年#“月”!$#&%“(’!)&%+)*,-”&)”%.’&%/&01-2%-&’3)’’1”*1”(4’1.-$-).5)&’)*(“,+’!)%$&)$$%#汪摘丽３００３２）３江（电西职业技术力学院，江西南昌要!析分我了目国前行监督政体制现状、的成15和效存的缺陷在，并此基在上础结，合方西关有家国权力监督的理及论其实践验，经提出了革、改完我善国行监政督体制一的些考和思策对。键关词!行政督监；分权制衡；制中图约分号：Ｄ６类０．９３文标识献：码Ｂ文章号：编１６３

2、７－００７９（２０５）００４－００６－（５２）０行监督政的指国家机是、政党关社、团社和主会体法国对行家政机及其关作工人员行的行为政行全进面的监督、检、查促督与导指按照监。的主体划督，分我的国行政监督体系可以划分政行机内关部的督与监行政机关部的外督。监部专内门督监要指主府专政设职的能门在行部使权过职所中实施的行监政督。行如政察监审计监、、督政财督监、商、工生卫质、等量方的监面督。外部督监是来指自政机行关以外的体主了为保行证政作的合法工性、正性以及确社效会益对行政机关及其而作人员工施的实监督。它可以分为类两国家立：机关法、法机关的司监同督时有

3、还国共产党中作为政党的监执。督社会体的监主督要主指各社种团体、会群组织众、企事单位业公、民以及闻媒介新对国家等政机关行及其作人员实施的监督。工我国行政监的体制督过经十年的发几展已，形成经有具自己色的特套一系体。从总体说，它促上进了的党路线方针、、政和策家法国律规的正确法彻贯行执15促进；了国家行政机及关其作工员人勤政政、廉法办事依、变职转；能为国家政的稳定治经和济的发展了积起极的用。但作时，同我们也应清醒地认识该到：国我行的监督体政在适应社会制主义市经济场和依法国方面治还不很。行政够关在具体机运作所中现凸来的机出构庞杂、政多出门、政不畅令

4、、人浮于以及事政行权异力化象现，都说明我的们行政督监制体远远已不能适社应会市场济的发经和依展法治、依国法政行需的，要我现行们行的政监体制还督存在着系一列缺的，陷必须切进行改实。如革我们果束还缚于传统习惯思，维不敢放解思想，鉴借国先外有效的监进督经验那将，难跳出很“权力’败腐的怪(。圈监过督程中缺沟通和乏联系以。于至权越事行滥，用权，互争管辖权力互或推相的诿况时有发生。情#（行政）监法督化程制低度监督弹性大，多种，监督形式都缺乏明的确标准方和法难以操，。作近年来，几我国虽在建然立、健行政法全监督方面做了制量大工作。但是由于，些这法、律法所构

5、成的行规政监督规还则完不备在，些领有甚域还至空白，是些应该尽快一出的台法律规法却能及未推出，时如《政公务法》开、《家国公务员财产申报》法《、会监督法社、《》新法闻》等等。立法滞的后给行政督带监了消来影响，极大大响着监影工作督严的性、肃权威性、公证性。在行政监过程中，督15重体实，轻程序；重个自人*）（，律轻法律制；强重事的惩诫后性监，督而事轻前预性监防督及事中过程的监督性。长期但来以，我国一把直监督工作的点重放在“纠偏既于遂”，上偏于追重惩性事后的监督，忽了行政略为行生前的预防和行发行为过政程的控制中这。造成是我国监督本成居高下的主不原因

6、要在。行的双现重领导制下体专职监督机，缺乏构（应）!有的位和必要的地独立。性当在前的部行内监政督机制中，行使监督权专的机构如监察部门，大都设置在政门府机关内，部在领导体制上，些这门部受双领导重，受同既行政级机关领的，导受又级上务部门的领业。导在双重领体制导下，专监职机构督受的到制比控多，较其是尤受制于行执。在组权织，监上机构督负的责，人不由同是行级政机的关领导成兼任员就是，行政机关任命。由经济上，在监督机一构都般是从同级行部门那里政取领活动经费事业、费工、和资奖金，从而经济在受制上于人（。+）在种各形式的政行督监中，监主体督的身自素质亟待

7、提高同。，时权力关的监机督社会和监的督用发挥作不还充分够。我在国，人民是切权一的来力，源作为民代人的表机人民代构表会应大享至高无受的上权，力一对切家国机关实监督。施但在实际政治生中，由于非活专业的人代表自民身的政、业务素治问质题，导实致际参的议政能力不强政，监15工督的作础不扎基实使，人得一年一大会议对次府的政监督用作限有，缺乏经常的监性督，监的督度也不够，力难真正体现以人大为最高权力作机对关!我现行国行监政督制存在体的主要陷及思缺想误区我国的行政监督制，体现在的实政权行力行运程过中露暴出如缺陷下与不：足多元化的督监力量缺有乏度力整合，的

8、督的合监（）)较力。弱实际从况看，情种监督之间的各系关目还没前有理顺，列各类监督前主体都监有督权，在如但何工分上么不甚要确明、不甚合；理么交要叉复、责重任清不在，体具稿日期收：２０５０－０５－