《中小学校责任督学挂牌督导办法》学习

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1、《中小学校责任督学挂牌督导办法》学习机密安徽省政府教育督导委员会办公室徐欢目录一、《挂牌督导办法》的制定………………………………….第3页二、《挂牌督导办法》的主要内容…………………………….第19页三、贯彻《挂牌督导办法》的要求…………………………….第33页一、《挂牌督导办法》的制定1.1政策法规依据1.2背景和意义1.1《挂牌督导办法》制定的政策法规依据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及《义务教育法》1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第(42)条规定第(42)条:“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完

2、善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。”2、《义务教育法》第8条规定第八条人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。第三十九条县级以上人民政府应当加强教育督导机构和督学队伍建设,建立和完善督导评估制度,支持教育督导机构对义务教育工作依法行使监督、检查、评估和指导职责。《安徽省实施<义务教育法>办法》第四十条县级以上人民政府教育督导机构应当对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及学校和其他教育机构履行义务教育工作职责情况进行督导。《国家教育规划纲要》第65条

3、:健全国家督学制度,建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。加强义务教育督导检查,开展学前教育和高中阶段教育督导检查。《安徽省教育规划纲要》第59条:切实加强县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设。建立健全督学的资格认定、聘任和业务培训制度,促进督导工作和督学的专业化发展。坚持督政与督学并重,监督与指导并重。全面加强学前教育、义务教育和高中阶段教育学校的督导检查,建立并实行教育督导结果公告制度和问题处理反馈、限期整改制度。《国家教育规划纲要》、《安徽省教育规划纲要》第六条国家实行督学制度。县级以上人民政府根据教育督导工作需要,为教育督导机构配备

4、专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。兼职督学的任期为3年,可以连续任职,连续任职不得超过3个任期。第十一条 教育督导机构对下列事项实施教育督导:(一)学校实施素质教育的情况,教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况;(二)校长队伍建设情况,教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况,招生、学籍等管理情况和教育质量,学校的安全、卫生制度建设和执行情况,校舍的安全情况,教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况,教育投入的管理和使用情况;(三)义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展等情况;(四)法律、

5、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。《教育督导条例》第十三条县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区,指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。第十四条督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不得少于2次。第十五条经常性督导结束,督学应当向教育督导机构提交报告;发现违法违规办学行为或者危及师生生命安全的隐患,应当及时督促学校和相关部门处理。《教育督导条例》1.2《挂牌督导办法》制定的背景和意义背景一是制定《挂牌督导办法》是党的十八届三中全会和《教育督导条例》的必然要求。党的十八届三中全会提出要“强化国家教育督导”

6、,《教育督导条例》(简称《条例》)规定县级人民政府教育督导机构要建立督学责任区制度,指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。2012年教育部印发《教育部关于加强督学责任区建设的意见》(简称《意见》)明确了对建立督学责任区的设立原则和职能及责任督学的任务和工作要求。为贯彻落实十八届三中全会、《条例》及《意见》的精神,需要对责任督学经常性督导工作作出进一步规定,确保这项工作规范有序开展。二是实行中小学校挂牌督导是世界上教育督导制度较完善国家的普遍做法。英国、法国一直实行责任督学制度,通过经常性或随访督导对规范本国学校的办学,促进教师发展,提高教育教学质量起到了重要

7、作用。三是全国大部分地方已基本建立了各具特色的责任督学经常性督导制度。近年来,我国一些地方在探索建立中小学校责任督学制度方面取得了积极进展、积累了不少经验,据教育部官方的说法,目前全国已有一半以上的县(市、区)建立了中小学校责任督学制度,湖南、重庆和山东潍坊已经在本地全面实行了中小学校责任督学挂牌督导。及时总结和提升各地的成功经验做法,使之形成科学、规范的制度,才能更好地指导各地有效的开展工作。背景意义一是有利于加快转变教育管理职能,提高教育质量。我国基础教育面大量广,发展不平衡,学校之间差异较大,一些学校管理不规范、择校、学生课业负担过重、安全隐患多等问题长期

8、得不到解决,通过设置责任

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