第五章 城市总体规划和详细规划

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1、第五章城市总体规划和详细规划疯狂的城市规划大师济南市工业南路,为方便进出济南国际展览中心的车辆,不足1公里的马路上安置了10组交通信号灯。让此段路成为世界上红绿灯最密集的路段之一。沈阳的超级斑马线,宽35米,绝对是全世界最宽的斑马线。太原市恒山路十里铺街口一段曲折的盲道,因50米内有26个直角弯,每小段长约1米,“两步一拐弯,三步一调头”,而被网友称之为“最坑爹盲道”。2012年12月16日太原市政部门拆除原盲道并重新铺设。2012年11月25日,史上最窄自行车道亮相沈阳和平区。该条自行车道不足70厘米,早晚高峰令自行车者叫苦不堪,就像走钢丝练杂技。欧洲的童话城市

2、布拉格(整座城市都是世界文化遗产),宛如一座中世纪的古堡,美丽的伏尔塔瓦河从城市中心穿过。在伏尔塔瓦河边有一条可称得上为全世界最狭窄的路,长不过10米,而最窄的地方宽度只有大约40厘米。如果有两个人相向而行的话必须有一个人倒退着出去,否则这条路必定发生“交通阻塞”。人们为这个只走行人的窄路安装了一个交通信号灯,绿灯亮时才可以通行,红灯亮的话务必耐心地等待。主要内容第一节城市规划阶段的划分第二节城市总体规划的制定第三节城市总体规划的调研工作第四节城市控制性详细规划第五节城市修建性详细规划第六节城市设计第一节城市规划阶段的划分《中华人民共和国城乡规划法》(2008)可

3、划分为两个阶段:总体规划和详细规划阶段。控制性详细规划修建性详细规划一、总体规划国标《城市规划基本标准术语》:城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。修改为:“是一定时期内城市发展必须遵守的公共政策,是依法对规划内城市土地利用、空间布局和各项建设的综合部署,经法定程序批准的城市总体规划文件是编制下位规划和专项规划、实施城市规划行政管理的法律依据”。包括:市域城镇体系规划城市总体规划二、详细规划国标《城市规划基本标准术语》:城市详细规划是“以城市总体规划或分区规划为依据,对一定时期内城市局部地区

4、的土地利用、空间环境和各项用地所作的具体安排”。包括:控制性详细规划修建性详细规划第二节城市总体规划的制定一、总体规划的任务、期限与内容1、总体规划的任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城市合理发展。据国家建设部《城市规划编制办法》2、总体规划期限一般为20年。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分,期限一般为五年(《城市规划编制办法实施细则》中规定为3-5年)。3、总体规划的内容(1)市域城镇体系规划分析区域发展条件和制约因素

5、,提出区域城镇发展战略,确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标;预测区域城镇化水平,调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局,确定重点发展的城镇;原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局;提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。(2)确定城市性质和发展方向,划定城市规划区范围。(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模,确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置。(4)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置,确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口

6、形式,确定主要广场、停车场的位置、容量。城市规划区:指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。(5)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。(6)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局,分配沿海、沿江岸线。(7)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。(8)确定城市环境保护目标、提出防治污染措施。(9)根据城市防灾要求,提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局。(10)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区,划定保护和控制范围,提出保护措施,历史文化名城要编制专门的保护

7、规划。(11)确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤,提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施;(12)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设,统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地,划定需保留和控制的绿色空间。(13)进行综合技术经济论证,提出规划实施步骤、措施和方法的建议。(14)编制近期建设规划,确定近期建设目标、内容和实施步骤。根据2002年《城市规划强制性内容暂行规定》:强制性内容,是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自

8、然与文化遗

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