嘉政办发〔2013〕162号

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1、嘉兴市人民政府办公室文件嘉政办发〔2013〕162号嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴农信普惠金融工程三年行动计划（2013～2015年）的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴农信普惠金融工程三年行动计划（2013～2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。嘉兴市人民政府办公室2013年12月27日（此件公开发布）—9—嘉兴农信普惠金融工程三年行动计划（2013～2015年）为进一步加大统筹城乡发展力度，加快农业农村发展，促进城乡金融服务均等化，根据《浙江省人民政府办公厅关于转发浙江农信普惠金融工程三年行动计

2、划（2013～2015年）的通知》（浙政办发〔2013〕99号）精神，特制定本行动计划。　　一、目标任务　　通过三年努力，至2015年底实现“创业普惠、便捷普惠、阳光普惠”目标。　　（一）实现创业普惠。积极推广小额信用贷款，三年新增信用贷款14亿元以上；着力扩大支农支小覆盖面，三年内农户贷款户数新增50%以上，小微企业贷款户数新增25%以上。　　（二）实现便捷普惠。进一步完善服务网络，发展便捷支付、移动支付，三年新增网上银行及手机银行开户16万户；在全市农信机构各网点中全面开展乡镇财政国库集中支付、种粮直补等财政、社保业务代理和政府惠民资金代理，并

3、实现小额农贷限时办贷；广泛开展走访活动，累计走访农户（个人）90万人次，累计走访企业5万户次；大力开展村级金融便农服务工程建设，力争90%以上行政村实现“五个一”〔—9—即一名专职或兼职的联络员（服务员），一台自助终端、ATM或助农取款POS机，客户经理每周（或每半个月）到村走访一次，一个户外固定的宣传牌，小额农贷信用户授信一日办结〕；切实加大农村金融基础设施投入，投入1.2亿元改善农村金融服务基础建设。　　（三）实现阳光普惠。进一步推进丰收信用工程。完善省市县三级信用体系，农户经济档案建档率达到70%以上，评定省级信用村30个、省级信用镇4个；开

4、展小额农贷公议授信，村级设立信贷政策和知识宣传窗；持续加大让利力度，继续免收16项费用，并随新业务新产品的推出，加大减费让利范围。　　二、工作举措　　（一）着力打造“三大工程”。　　1．打造“增量扩面工程”。嘉兴农信要继续开展以支持农户和小微企业为重点的“增量扩面工程”，进一步加大支农支小信贷资金投入，并通过创新贷款抵押担保方式，扩大信用贷款面，为有创业意愿的农村青年、失地农民、大学毕业生和低收入农户等群体提供融资机会，助其脱贫致富。要支持民营企业“二次创业”和小微企业转型升级，继续推广小微企业贷款“续贷通”，对暂时资金困难的小微企业要以不收贷、不

5、延贷、不变相收费等实际行动帮助其渡过难关。要努力创新服务模式，为农户提供更加方便、快捷的“一站式”服务，为产业经济提供“链条式”服务。　　2．打造“村级金融便民服务工程”。嘉兴农信要继续以村级社区便民服务中心为载体，着力打造“村级金融便民服务工程”—9—，通过加强支农队伍建设、加大助农存取款设备投放、改进支农工作作风等措施，让农户享受便捷的金融服务。各有关部门要积极搭建合作平台，做好各类涉农、惠农资金发放与“村级金融便民服务工程”的对接，方便广大农户。　　3．打造“农村信用体系工程”。要继续强化“农村信用体系工程”建设，大力开展信用乡镇、信用村、信

6、用户评定工作，进一步推动金融服务透明化和“诚信”价值化，形成“和谐、共赢、诚信”的文化与机制。各金融主管部门要制订相应政策，对诚实守信者优先让利，使“信用就是价值、守信带来财富”的理念深入人心。　　（二）积极开展“五大行动”。　　1．网络覆盖行动。一是做好网点的“一优两提”。优化网点布局，以中心镇、产业园区和新农村人口集中村为网点建设的重点突破口，合理布放和调整网点；提升网点功能，加强总部建设，加快网点转型。通过网点分类、功能分区、客户分层、业务分流等举措，更好地适应不同客户的需求；提升网点形象，持续深入开展文明规范服务示范单位、服务品牌示范网点创

7、建，加强网点形象建设，进一步优化完善网点的“硬环境”和“软环境”—9—。二是打造电子网络，探索设立金融便利店，有效运用ATM机、助农取款点、助农终端等，在村级便民服务中心或乡村的商场、超市、农资供应点等进行设点。积极采取流动服务队和流动驻点等方式对偏僻的行政村提供有效金融服务。构建网上银行、电话银行、手机银行等电子平台，创新和丰富电子银行业务产品和功能。三是编织人员网络。积极发挥嘉兴农信优势，合理整编人员网络，把金融服务触角向最基层延伸。加强一线员工的队伍建设，巩固农信员工与群众的感情纽带。　　2．基础强化行动。一是持续开展“走千访万”活动。建立常

8、年走访机制，做好与政府、农户、农村经营大户、小微企业及农民专业合作社的对接工作。二是优化信用体系，扎实推进“银村、银农、银