政府采购从业人员考试课件

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1、政府采购从业人员应具备的基本素质一、政治素质ü1、国家利益至上ü2、为人公正，不徇私情ü3、要有高度责任感ü4、清正廉洁二、业务素质1、要有较强的学习能力2、要精通政府采购相关的法律、法规和制度规定3、要主动了解和掌握所接受委托的采购项目相关知识、政策法规、行业标准、资格准入等相关知识，主动为采购人提供咨询服务。二、业务素质4、要有较强的沟通能力，协调好与采购人、供应商和评审专家的关系，平衡好各方利益。5、要有较强的文字能力，文字表达清晰流畅，易于阅读。6、要有较强的亲和力，有较好的语言表达能力.二、业务素质7、有较强的工作责任心，有一定的工作

2、规划能力，有严谨的工作态度8、要有大局意识，要有妥善处理危机的能力9、要有自我评估意识，提高自觉纠错能力10、要养成良好的工作习惯，保持良好的工作状态，注意个人工作仪表采购代理机构从业人员培训——政策法规部分一、学习和掌握政府采购法规制度（一）政府采购制度改革发展进程概括为三个发展阶段：第一阶段：政府采购法颁布实施前的起步阶段（1998年-2002年）；第二阶段：以政府采购法实施为标志的发展壮大阶段。（2003年-2006年）；第三阶段：以拓展政策功能作用，努力服务经济社会发展为标志的稳步发展阶段（2007年至今）一、学习和掌握政府采购法规制度

3、（二）政府采购法规制度体系政府采购制度改革以来，国家和我市相继制定出台了一系列政府采购法规制度，政府采购法规制度体系已基本形成。1.国家制定出台的政府采购法规制度；2.地方出台的法规制度和规范性文件；3.目前政府采购制定存在的缺失及需要完善的问题国家制定出台的政府采购法规制度颁布实施了《政府采购法》国务院出台了政府采购的相关文件财政部出台了相关政府采购配套法规制度出台了一些体现政策功能作用、服务经济社会发展的政策规定地方出台的法规制度和规范性文件市政府名义发布的规范性文件——《天津市预算单位政府采购管理暂行办法》《进一步加强我市政府采购管理工作

4、意见》等市财政部门制定出台了相关制度规定——《天津市财政性资金建设项目政府采购管理程序》《天津市政府采购供应商诚信管理办法》等二、贯彻和执行政府采购法规制度（一）政府采购项目代理环节应注意把握的相关政策1.依法受理委托2.制定采购方案3.编制招标采购文件4.发布采购信息5.发售招标文件6.组织标前答疑会和踏勘现场，协调解答供应商疑问7.发布变更信息8.申请抽取专家和选派监督员9.开标二、贯彻和执行政府采购法规制度（一）政府采购项目代理环节应注意把握的相关政策10.评标11.督促采购人确认评审报告12.发布采购结果公告13.发出中标通知书14.签

5、订政府采购合同15.合同备案16.项目验收17.立卷归档18.答疑解惑1.依法受理委托（1）采购代理机构应当依法接受采购人的委托（2）采购代理机构应当依法与采购人签订委托代理协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务3.编制招标采购文件（1）科学制定招标文件，不得有歧视性和排他性（2）招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准（3）招标文件应当包括的内容（4）政府采购制度规定的相关政策要求在招标文件中要有所体现，包括进口产品、强制采购节能环保产品、支持中小企业等相关政策（5）督促采购人确认招标采购文件4.发布采购信息（1）发布信息的范

6、围（2）信息文书格式（3）采购信息发布时限要求5.发售招标文件（1）招标文件价格（2）发售环节要求7.发布变更信息如果遇到采购项目发生变更事项，应及时在《天津市政府采购网》中进行公告8.申请抽取专家和选派监督员（1）评标委员会组成（2）专家回避政策（3）申请选派监督员9.开标（1）审核签到（2）组织开标（3）废标情形（4）转变采购方式（5）对政府采购评审现场管理的相关要求10.评标（1）对采购代理机构项目人的基本要求（2）评标阶段涉及的政策要求二、贯彻和执行政府采购法规制度（二）需要强调的几个政策问题1.关于政府采购政策功能问题2.关于供应商诚

7、信管理问题3.关于政府采购工程项目管理问题4.关于政府采购代理机构涉及的法律责任问题采购代理机构从业人员培训——质疑投诉部分政府采购供应商质疑、投诉相关规定1.《政府采购法》第六章--指南（一）第9页2.财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）--指南（一）第147页3.财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库【2007】1号）--指南（二）第251页4.天津市财政局《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》（津财采【2010】14号）--指南（二）第275页代理机构在质疑阶段主要工作在采购人委托权

8、限内处理质疑1.受理2.调查3.答复4.备案5.存档受理阶段1.审查：时限：7个工作日采购文件--获得采购文件之日起采购过程--评审工作结束之日起采购