县住建局关于贯彻落实“三项制度”工作情况的汇报

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1、县住建局关于贯彻落实“三项制度”工作情况的汇报　　今年“三项制度”开展以来，在县政府法制办的关心支持下，我局深入上级文件精神，努力提高法制工作水平，积极有序推进“三项制度”建设。现将工作开展情况汇报如下：　　一、加强领导，强化组织保障。　　把“三项制度”列入住建系统重要议事日程，召开专题会议进行研究，制定实施方案。成立效能建设工作领导小组，明确负责“三项制度”实施工作，切实加强对落实工作的组织领导；下设办公室在法规股，具体负责组织、协调和推进工作。　　二、推行行政执法公示制度情况。今年，我们进一步梳理行政权力清单、责任清单制度。以法律法规、机构编制“

2、三定方案”规定的行政职责为依据，按照行政许可、非行政许可、行政处罚等权力，进行全面清理和规范，共梳理行政权力385项（其中：行政许可7项，行政处罚275项，行政强制5项，行政征收1项，行政确认1项，行政检查48项，其他权利48项），编制工作流程图8个，在网站公示公告栏向社会公布，对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。使群众在办理相关手续时一目了然，一清二楚，极大地方便了办事群众。同时，积极推行“双随机一公开”检查机制。一方面积极推行行政执法公示制度。按照“谁履职、谁公

3、示”的原则，采取多样方式，在法定期限内公示执法信息。另一方面探索制定审计执法全过程记录。结合住建执法中常见的问题，从各个方面，要求执法人员对全过程进行跟踪记录。最后认真落实重大执法决定法制审核制度。召开会议，研究部署“双随机、一公开”。按照高效便捷的原则，我所正在对现有的业务和审批流程进行再次清理、优化，准备在参考南宁市卫生监督所的做法进行再清理，降低办证门槛，进一步对本所的相关工作制度进行健全，明确内部工作时限，分解落实到相关科室，大力压缩内部运转时间，提高行政效率。三、抓关键，树窗口，提速“三项制度”贯彻实施　　我所的对外窗口是许可审查科（办证大

4、厅），也是县卫生局的窗口单位，卫生行政许可和“三项制度”执行得好坏关键也是在办证大厅，因此我所通过抓好办证大厅这一关键科室来促进工作效能的提高，落实好“三项制度”。　　（一）对许可项目进行清理　　根据市、县有关文件精神，我所组织人员对主要卫生行政许可项目进行了再次清理，共清理出许可项目11项，备案1项。并按《行政许可法》对清理出来的许可项目办结时限进行逐一审核，列出各个项目的办结时限。　　（二）提高工作效率，降低办结时限　　通过对办证大厅工作人员进行培训，加强对“三项制度”和本所有关工作程序的学习，选送业务肯干到市卫生监督所跟班学习，使办证大厅工作人

5、员的业务熟识程度有了大幅度的提高，同时，承诺对各种行政审批事项须现场审核的时限确定为不得超过5天。通过缩短现场审核的时间，降低了办结时限。　　通过认真贯彻实施“三项制度”等一系列的强化管理，使我所的卫生行政行为能力有了大幅的提高。至今已完成今年的卫生行政许可审批项目达2782件，是去年全年数量的83.52%，其中即时办结件达2570件，占92.38%，平均办结时间为2.02天，行政效率较去年有了很大的提高，没有超期办结的情况出现，也没有因办理时间过长受到群众投诉的情况出现，得到了广大群众的一致好评。　　四、加强“三项制度”配套制度建设，确保“三项制度

6、”有序贯彻实施　　按照“三项制度”的精神，以及《卫生行政许可管理办法》（卫生部令第38号）和上级的有关文件要注，我所制定了卫生行政许可相关配套制度，主要包括：一是实施行政许可的“一个窗口”对外制度。设立了窗口通信地址、制定了卫生行政许可程序（一次性告知制度、首问责任制、限时办结制度、受理行政许可申请制度、行政许可审核及统一送达制度）；二是审查制度。其中重新规定了现场审核制度、卫生许可证管理制度；三是制定了卫生监督管理程序。明确了卫生监督管理工作应遵循的原则、监督形式以及监督内容；四是补充制定了一套卫生行政许可文书。规范实施卫生行政许可的程序和文书，明

7、确实施行政许可的期限和费用，并予以公示；五是通过建立健全法律责任制度，严格按照行政许可法的规定，对违法设定、实施行政许可的行为以及实施许可后不履行监督职责的行为，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的相关责任。五、规范行政许可法律文书，提高管理效能，将“三项制度”落到实处　　为使行政许可行为规范化，使卫生行政许可行为从审批到许可的整个过程都有条不紊，我们按行政许可的程序制定了一系列法律文书，包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、申请材料补正通知书、行政许可决定延期通知书、行政许可终止办理通知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回证等26种法

8、律文书。在办证大厅免费向申请人提供各类表格和申请书，还提供各类申请的范文和示例，使得申请人能轻松完成申请项目