宜春市袁州区国民经济和社会发展

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1、宜春市袁州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年1月22日在袁州区第四届人民代表大会第七次会议通过）宜春市袁州区发展和改革委员会编82目录序言4第一章发展背景4第一节发展基础4第二节发展形势11第二章指导思想和发展目标13第一节指导思想13第二节发展原则14第三节发展目标15第四节发展战略20第五节战略布局23第三章加快产业升级，促进发展提质增效25第一节构建新型工业体系25第二节提升服务业发展水平27第三节加速推进农业现代化30第四节加强信息袁州建设32第四章推进改革创新，增强发展内生动力34第一节激发市场主体活力34第二节加快完善现代市场体系35第三节进一步转变政

2、府职能36第四节培育经济增长新动力37第五节增强科技创新能力38第六节推进大众创业，万众创新39第七节强化创新人才支持41第五章坚持统筹协调，促进城乡区域均衡发展41第一节做大做强宜春中心城区41第二节推进城乡一体化发展42第三节推动物质文明和精神文明协调发展45第六章推进绿色生态发展，打造绿色低碳袁州样板46第一节推行绿色发展方式和生活方式46第二节巩固提升生态优势41第三节严格环境保护4182第四节健全生态文明制度42第七章深入扩大开放，拓展发展空间53第一节积极对接重大政策和重大战略53第二节深化区域合作54第三节推进招商引资55第四节积极扩大出口56第八章突出民生共享，稳步

3、提高袁州人民的幸福感56第一节健全社会保障制度56第二节实现更高质量就业58第三节全面提高教育质量水平59第四节提高健康服务水平61第五节促进人口均衡发展63第六节实施脱贫攻坚工程64第九章完善基础设施，提升发展支撑能力67第一节建设现代综合交通体系67第二节增强能源保障能力68第三节加强水利设施建设69第十章推进依法治区，建设法治袁州71第一节保障社会公平71第二节促进社会诚信73第三节创新社会治理74第四节发展社会主义民主政治76第十一章完善保障措施，落实规划蓝图77第一节强化党的领导核心作用77第二节充分调动各方面积极性7882序言袁州区国民经济和社会发展第十三个五年（201

4、6～2020年）规划纲要（简称《规划纲要》）是根据《中共袁州区委关于制定袁州区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神制定的。《规划纲要》明确提出了“十三五”时期全区经济社会发展的发展目标、发展战略、战略布局和实施保障，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全区人民为之共同奋斗的行动纲领。第一章发展背景第一节发展基础“十二五”时期是我区发展历程中极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外环境和较大的经济下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府团结带领全区人民，紧紧围绕“十二五”规划目标，改革创新，克难攻坚，

5、稳中求进，奋力争先，形成了“谋发展、比实干、争先进”的良好氛围，全区经济社会呈现平稳健康发展的良好态势，“十二五”规划确定的主要目标任务基本完成。五年来，袁州区先后荣获国家森林城市、江西省生态园林城市、全省首批生态宜居城市、全省休闲农业范县（区）等称号。——综合经济实力跃上新台阶。“十二五”82以来，我们保持定力，坚持奋发有为、稳中求进，经济实力有提升。预计2015年，地区生产总值完成225.35亿元，是2010年的1.94倍；财政总收入完成27.56亿元，是2010年的2.76倍，其中一般公共预算收入完成17亿元，是2010年的3.27倍。全区规模以上工业增加值完成81.17亿元

6、，是2010年的3.66倍。服务业增加值完成109.55亿元，是2010年的2.14倍。三次产业比由2010的17.75:38.28:43.97调整为12.69:38.70:48.61，非农比重提高了5.06个百分点。——产业升级卓有成效。“十二五”以来，我区在结构优化上谋求突破，坚持真抓真干、求好求稳，产业升级卓有成效。第一，工业发展稳中向好。袁州工业园区筹建纳入省级工业园区序列管理，医药工业园被认定为省级生物医药高新技术产业化基地。医药产业集群被列为全省60个重点产业集群之一，现有企业58家，预计2015年实现主营业务收入135亿元，成为我区首个“百亿产业”。机电锂电产业现有现

7、有大小企业78家，预计实现主营业务收入34亿元。济民可信入围中国民企500强，其中药提取物及制剂研究中心被认定为省级工程技术研究中心和省级重点实验室，“百神”商标被认定为中国驰名商标，科伦医疗器械入围全省首批“专精特新”中小企业名单。第二，现代农业发展加快。2015年，粮食总产量实现“十二连丰”82。生猪出栏130.5万头，肉牛出栏3.56万头，被列为全省基础母牛扩群增量项目县（区）。现代农业示范园区建设快速推进。高产油茶基地顺利通过“中国油茶之乡”复核认定。花卉苗木