缩短建设周期 提高投资效率

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1、缩短建设周期提高投资效率投资从宏观意义上讲是进行社会再生产的内生动力，从微观意义上讲是企业扩大再生产、更新改造的源动力，而投资效率对企业而言就是效益，更是资本积累，提高投资效率对企业做大做强、健康持续发展有着至关重要的作用。衡量投资效率的指标主要有项目建设周期、固定资产交付使用率以及固定资本形成系数，项目建设周期是指固定资产从投资到交付使用、发挥效益平均所需的时间，反映在建工程全部建成所需的时间，即：建设周期（年）=在建投资总规模／年度投资完成额；固定资产交付使用率是指一定时期内由投资而增加的固定资产价值与同期投资完成额之间的比较，它以价值形式反映出投资所形成

2、的固定资产的多少，即：固定资产交付使用率=新增固定资产价值／同期投资完成额；固定资本形成系数是指一定时期内固定资本形成总额与固定资产投资的比值，即每增加1元固定资产投资就形成一定数值的固定资本积累。实践证明，项目建设周期的延长，将导致固定资产交付使用率下降，固定资本形成系数降低，也就是说项目建设周期的手段是直接影响投资效率高低的主要因素，要提高投资效率就必须争取缩短项目建设周期。目前，影响项目建设周期拉长的主要因素是企业新开工项目增多、建设资金缺口达以及前期工作不充分等等，针对上述问题，因地制宜，就如何缩短建设周期提高高投资效率提出以下对策意见：一是合理控制新

3、开项目，根据企业承受能力制定当年投资计划，将新增的建设项目数量和计划投资额保持在合理的规模内，防止新开工项目过于集中。二是保证项目建设要素齐备，要有预见性，妥善解决征地、拆迁等可能影响建设项目进程的有关问题，保障建设项目土地供；集中资金保重点，加强政企、银企合作，多渠道筹集资金，制定筹集方案，并按筹资方案提前准备投资所需资金，确保项目建设如期开工、按期完成。三是采用先进施工技术，要充分享受建筑安装工业化成果，不断提高施工机械化、预制装配化和构建标准化，积极运用新技术、新工艺、新材料和新设备，努力提高建筑施工效率。四是加强项目前期工作，虽然前期工作的投入只占1‰

4、~2‰，但对这个项目投资效益的影响程度却高达70%~90%，前期工作既是推进项目实施的重要前提，也是缩短项目建设周期的根本保证，要进一步加强项目前期论证、可行性研究和积极评价工作，合理评估项目风险。坚持投资推动保持经济高速增长人类的生产劳动是一切社会财富的源泉，通过投资扩大再生产是增加社会财富的主要途径。近年来，面对激烈的市场竞争，人们已习惯于单纯从增加需求的角度解释投资对经济增长的贡献，而忽视了投资的根本目的是增加资本积累扩大社会再生产，以及满足人民群众日益增长的物质文化需求。　　从经济长周期分析，经济的发展不存在需求约束，而只存在供给约束。能否持续增加供给

5、，归根结底取决于投资形成的资本积累，即新增生产能力。过去，国家在四川组织大规模的“三线”建设，其投资目的并不是创造当期需求，而是要奠定内地的工业基础。当前，我省围绕“一枢纽、三中心、四基地”建设实施大规模投资，其主要目的也不是创造当期需求，而是为了建设西部经济发展高地，实现富民强川的目标。坚持投资推动，不仅符合马克思主义的社会再生产理论，也与西方经济学的增长理论相吻合。理论与实践都一再证明，只有扩大投资增加资本积累，才能形成新的生产能力，推动经济持续快速增长。　　固定资产投资转化为生产能力，取决于两个主要因素：一是资本形成系数，即每元投资形成的固定资本，正常情

6、况下应接近于1。二是资本产出系数，即每新增1元GDP所需增加的固定资本投入，按照国内外的一般经验，大体为4左右，即每新增1元GDP需要投入4元固定资本。“九五”以来，我省的资本形成系数平均为1.0，资本产出系数平均为4.3。2008年受特大地震灾害和金融危机的双重影响，资本形成系数和资本产出系数偏离正常值较多，分别为0.82和5.3。　　在灾后重建的特殊背景下，2009年我省的固定资产投资规模为12000亿元左右。由于灾后重建已取得阶段性成果和上年基数太高，2010年我省固定资产投资规模将呈现低增长或负增长的局面，但仍将保持高达一万亿元以上的固定资产投资规模，

7、即便按照最保守的资本形成系数和资本产出系数，也可形成8000亿元以上的固定资本，新增1700亿元以上的GDP生产能力，足以推动我省经济继续保持12%以上的高速增长。　　应该强调的是，如果2010年宏观经济环境不发生重大变化，我省资本形成系数和资本产出系数必然在2008年的基础上明显改善。在投资规模不变的前提下，我省2010年的经济增速有望进一步提升。　　（作者单位：四川省经济信息中心）分析：资本形成系数=固定资本形成/固定资产投资资本产出系数=固定资本形成/新增GDP计算上述公式一般用可比价