国有企业公司治理改革探讨

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1、武汉大学经济与管理学院本科生毕业论文题目:国有企业治理与改革研究学生姓名:学生学号:指导教师姓名:学生所在系名称:专业名称:工商管理2013年4月目录摘要2引言4第一章国有企业公司治理理论分析5第一节公司治理理论研究51.1.1“治理”的涵义51.1.2“公司治理”理论51.1.3公司治理的理论基础71.1.4公司治理与公司管理91.1.5公司治理的目标10第二节国有企业理论研究101.2.1国有企业的定义101.2.2国有企业的战略意义111.2.3国有企业特征121.2.4国有企业改革的目标12第二章中国国有企业改革的历程与现状14第一节国有企业改革的

2、历程141.1.1以放权让利为特征的改革阶段（1978年—1992年）141.1.2现代企业制度改革突破阶段（1992年至今）15第二节国有企业改革的现状182.2.1国有企业改革的成绩182.2.2国有企业改革中存在的问题20第三章中国国有企业治理改革的对策与建议23第一节建立科学的国有资产管理体制23第二节改善国有企业的外部环境24第三节加强国有企业的内部管理25第四节大力推进国有企业的自主创新和技术进步25第五节努力提高国有企业的经济效益26第六节加强国有企业管理的法制化建设27结语28参考文献29后记31摘要国有经济掌握国民经济命脉，在国民经济和社

3、会主义现代化建设中居支柱地位，起着关键和主导作用，为巩固、发展社会主义基本制度奠定了生产关系基础，为国民经济的发展奠定了强大的物质技术基础。改革开放前，我国国有经济战线太长，布局不合理，国有企业的管理体制存在高度集中、管得过死、企业缺乏经营自主权等弊端。伴随着改革开放的进程，我国的国有企业改革经历了以放权让利为特征的改革阶段（1978年——1992年）和现代企业制度改革突破阶段（1992年至今）。这三十多年的改革取得了很大的成就：国有企业的经济效益和整体素质明显提高，对整个国民经济的控制力、影响力和带动力不断增强；建立现代企业制度的成效已显现；企业的管理水

4、平和技术水平明显提高；产业结构得到调整，布局有所改善。但是改革的任务仍未全部完成，还有很多问题包括一些难度很大的问题有待解决：国有企业发展目标不够清晰；国有企业过于依靠市场垄断地位，自主创新能力不强；国有企业中的腐败状况比较严重；国有企业经营责任不够严明，政企关系过于紧密；国有经济结构调整步伐逐步放缓等。国有企业发展将在关系国家安全和国计民生的领域长期存在，在对市场实施干预中发挥重要作用，纯粹的全资国有企业数量将呈递减趋势，主权投资基金已经成为国有企业发展的新形式，国有企业发展应遵循适度性的原则，而且国有企业将与国家现象共存。因此，中国国有企业改革应敢于冲

5、破思维禁锢大胆突破，国有企业应加快退出竞争性领域，行政事业性国有资产应加大改革力度走专业化运营之路，应进一步深化国有资产出资人机构改革，进一步完善国有企业的现代企业制度建设。围绕上述思路，在国有企业深化改革和发展过程中，应尽快建立科学的国有资产管理体制，改善国有企业的外部环境，加强国有企业的内部管理，大力推进国有企业的自主创新和技术进步，努力提高国有企业的经济效益，加强国有企业管理的法制化建设。关键词：国有企业，公司治理，改革，问题与对策引言20世纪80年代起，公司治理日渐成为全球关注的热点问题。曾任世界银行行长的吉姆·沃尔芬森（JimWolfensohn

6、）说过：“对世界经济而言，完善的公司治理机制就像健全的国家治理一样至关重要。”可见，良好的公司治理，可以协调公司内部各方利益，对公司能否高效运转，是否具有竞争力，起着决定性的作用，是决定企业运作和发展质量的重要条件。建立良好的公司治理结构不仅有利于减少公司的代理成本，加强公司在全球化过程中的竞争能力，改进公司绩效，也有利于建立良好的银行企业关系，促进金融体系的稳定，有利于在更大范围内优化资源配置，最终影响到整个社会财富的积累和福利水平的提高。我国加入WTO后，经济面临着更加开放、更加需要与国际全面接轨的新时期，国内企业特别是国有大型企业直接面对国际竞争，公

7、司治理在全球竞争中的地位不仅直接决定着企业自身的命运，也在一定程度上决定了我国经济的发展前景。市场竞争，优胜劣汰，改善公司治理，并在这个基础上培育国有企业的核心竞争力，不断拓展企业的可持续发展空间，不仅是国有企业提高竞争力、控制力和影响力的现实需要，还是保证我国国民经济的持续稳定增长，中国顺利完成经济转轨、全面建设小康社会，实现构建和谐社会和中华民族伟大复兴雄伟目标的必然选择。公司治理，在我国是一个比较新鲜的概念。而截至目前为止，世界各国也没有一个公认的公司治理的定义。公司治理是现代企业制度的重要组成部分，是现代企业得以存续和发展的枢纽系统，有效的公司治理

8、能够使企业在激烈的市场竞争中持续稳定地发展。实践告诉我们，建立现代