中外大学战略规划制定的比较

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1、中外大学战略规划制定的比较　　[摘要]战略规划对大学的发展具有非常重要的意义，战略规划是一种重要的现代大学管理手段，制定和实施战略规划是大学发展的内在需要，有助于大学明确自己所承担的工作地位与意义，理解自身工作对实现战略目标的影响，促进大学实现自主发展。每所大学都有各自独特的校情、历史传统、学科结构、人员结构和地域特点，因此，大学战略规划也各具不同。本文通过对国内外大学战略规划的比较，学习国外比较成功的经验，取长补短，使我国大学在制定战略规划文本时更加规范化、特色化、实效化。　　[关键词]大学战略规划

2、启示　　一、高校发展战略规划的内涵和意义　　战略指的是涉及学校长远利益、核心价值的问题，是针对学校的整体利益、长远发展、核心问题的解决方式、方法和思路。通常包括组织的长远目标，以及为实现这些目标所需要采取的行动方案和指导资源获得，分配和使用的政策方案等。规划，是某工作领域中一定时间段内发展诸因素的综合谋划与部署，包括规模数量、质量水平、条件支撑、投人来源、制度保障的分项设计与综合。发展规划作为一种未来导向的目标设定和行动方案，在组织内部管理中发挥着行为导向、资源分配、决策协调、参与动员和效率评价的作用

3、。高校的发展战略规划也应该是超越学校日常运行的细枝末节，把握学校事业的全局，在不断变化的环境中关注和考量学校总体的发展问题。　　高等学校的发展战略规划，是一所大学对未来发展的谋划，安排、部署或展望，是学校在一个较长时期内全局性、方向性的发展目标和思路的集中体现，是对学校未来发展趋势的科学预见和创新性思考，也是对其自身水平和特色定位的反映，是高校改革发展建设的顶层设计和行动纲领。发展战略规划的主要任务是对学校改革、发展与建设的研究以及战略思路和规划方案的制定、决策与实施。具体来说就是要确立今后一段时期学

4、校的奋斗目标发展、思路办学理念、特色定位以及为达到这些目标所应选择的办学模式和战略举措等。　　高校制定发展战略规划既是适应外部环境的客观需要，又是促进自身发展的内在要求。一方面，进人21世纪，我国高等教育正面临前所未有的新形势和新变化。从国际上看，以人为本、教育国际化、终身学习等理念正逐渐成为各国教育界和公众的共识。从国内看，高等教育迈向了大众化、，科教兴国、人才强国，战略深人人心，办学体制和模式日趋多样化，社会各界对高等教育的关注程度也提高到一个新的水平。所有这些都需要高等学校来认真研究和深人思考，

5、通过制定和实施发展战略规划来把握机遇，应对挑战。另一方面，大学的建设发展首要的是资源支持，主要包括政府投人和社会的投人。当前各级政府部门也已经将组织大学制定实施发展战略规划，作为对高校进行宏观管理的重要手段，并以此作为各类评估和拨款的重要依据。这就要求高校有一个科学合理的发展规划，从而在各类资源争夺战中占据有利位置。同时，高校之间的竞争不仅是投人的竞争，也是产出的竞争，即办学质量、水平与效益的竞争。大学如果不能准确地设计自己的发展目标，选择合适的发展方向，就难以提高质量、水平，也就无法提升自身的竞争力

6、。　　二、中外大学战略规划的相同点　　（一）重视外部环境扫描　　任何组织的生存和发展都需要协调组织与外部系统之间的关系。在今天的知识经济时代，大学不仅需要继续保持原有的价值追求和独立品格，还需要积极回应社会需求，迎接未知的危机和挑战。对外部环境的扫描是制订战略规划的前提条件。一般来说，学校对环境的审视包括技术预测、财政变化、人口估计、社会文化评价、政策法律分析、竞争对手和市场需求等。对环境的透彻分析，是制定战略规划的前提。大学只有了解自己所处的位次和境地，明确市场、资金、竞争对手的变化，方能实实在在地

7、服务于国家和地区。在环境审视中，高校都非常重视高等教育发展趋势的分析。如高等教育的国际化不仅使大量学生在他国接受高等教育，教授也“迁移”到他国的学校去工作，这种吸引国外生源、引进优秀师资的做法在各研究型大学的战略规划中屡见不鲜。　　（二）注重校情分析　　战略分析的两个关键领域是外部环境与组织自身。组织自身分析在战略规划中常设定为校情分析，只有对自身的优势、略势分析的足够清晰，才能相促进其发展。校情分析涉及传统和价值观、学校位置、学科专业状况、财政情况等，其中人才培养、科学研究、财务运行情况是重点，通过

8、分析可以发现学校在学科专业、师资队伍建设诸方面的优势和不足。　　大学战略规划并非面面俱到，它是大学依据科学可靠的数据分析来确定的有针对性的、清晰具体的战略目标。当今教育系统的竞争异常激烈，想要在其中站稳脚跟并赢得发展的主动权需要大学具备鲜明的个性和特色，在制定战略规划时，一方面重视对大学传统、价值观的秉承，另一方面也认真审视自身的比较优势，以避免出现好高骛远、大而全的发展目标。　　（三）突出学科建设，重视师资队伍配置　　面对高等教育的激烈竞争，中外大学不