部门预算执行审计

《部门预算执行审计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、部门预算执行审计一、部门预算执行审计的重要性二、部门预算执行审计发现的主要问题与分析三、不断深化和规范部门预算执行审计四、部门预算执行审计的主要内容五、部门预算执行审计中的一些具体做法一、部门预算执行审计的重要性预算执行审计是国家审计机关第一位任务预算执行审计是财政审计的重要组成部分审计自古就是对国家财政的监督财政关系是一种责任关系宪法规定：国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督。审计法规定：审计机关对本级各部门和下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督。预算法规定：各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督

2、。政府采购法规定：审计机关应当对政府采购进行审计监督；政府采购监督管理部门、政府采购各当事人的有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。2003年审计署确定：今后的财政审计要实现由收支审计并重向以支出审计为主转变二、部门预算执行审计发现的主要问题（1）财政资金预算方面的问题，如年初预算未细化到具体项目、部分收入未编入年度部门预算、部门结余未纳入预算；（2）“收支两条线”方面的问题,如部分收入未及时缴库，房租等收入未按规定核算；（3）不按预算规定范围和金额使用经费，扩大项目支出使用范围，经常性支出挤占项目经费，人员经费、会议、用车等支出存在损失浪费情况；（4）擅自设立收

3、费项目，无依据收费；二、部门预算执行审计发现的主要问题（5）往来款核算不规范，部分收支挂记往来；（6）私存私放资金，部分资产未在账面反映；（7）政府采购未按规定编制预算，应实行政府采购的未按规定执行；（8）基本建设程序不合规，如超规模投资，未及时办理竣工验收、决算。二、部门预算执行审计发现的主要问题当前部门预算执行审计面临的几个具体情况：（1）．严重违法违规问题减少，管理不规范问题还较多；（2）．部门本级逐渐规范，所属单位问题还较多，也有本级问题向所属单位“下沉”的现象；（3）．限于审计的资源，审计的覆盖面还不够大；（4）．有些问题出在所审计部门，究其原因是部门间不协调，

4、权利部门职责未履行到位造成；也有些问题出在所审计单位，深挖根源是体制、机制上的问题，整改有一定难度；（5）.预算执行不够突出，雷同于财务收支审计。三、不断深化和规范部门预算执行审计（一）立足于推进预算管理的规范性、严肃性开展审计工作。（二）立足于推进部门预算改革、推动预算的科学管理和公开透明开展审计工作。（三）立足于促进部门提高预算绩效水平、提高政府效能开展审计工作。以《部门预算执行审计指南》规范审计工作《指南》中有关业务章节的结构——以第七章“部门预算项目支出”为例几个特点：1、描述了该项业务的主要内容；2、强调了审计目标：a、发生；b、完整性；c、计算准确性；d、合法

5、性；e、效益性；f、揭示与披露。3、介绍了审计应取得的资料※有关立项和预算的文件资料※项目执行中的各类文件资料※财务数据和业务数据※项目验收总结等文件资料4、突出了内部控制的调查与测评5、规范细化了实质性测试6、总结了常见错弊和典型案例常见错弊●项目支出预算编制不合规●未按规定批复项目支出预算●未按规定执行项目支出预算●基建项目履行程序不合规审计案例◆案例一挤占、挪用专项资金◆案例二基本建设项目未按规定进行报批四、部门预算执行审计的主要内容（一）部门预算编制和批复审计（二）部门预算基本支出审计（三）部门预算项目支出审计（四）部门非税收入收缴审计（五）部门政府采购审计（六）

6、部门决算报表审计（七）关注财政资金的使用效益（一）部门预算编制和批复审计开展预算执行审计，往往以批准的预算为审计依据。经批准的预算是合法的，但是否合情、合理，是否经济、有效，需要审计人员加以认真研究和仔细判断。从以往的审计经验来讲，预算执行得好，但预算编制不好，同样不能算是好的预算。目前预算编制中存在一些常见问题，需要引起高度重视：一是预算编制不细，未细化到具体单位和项目。二是预算编制不及时，加大了实际操作的难度。三是预算调整幅度大，一定程度上影响了预算编制的质量。审计人员应从审查预算编制的源头入手，分析和测试预算编制的完整性、科学性，提高预算的精确度。审计人员应取得部门

7、预算编制和批复业务过程中有关文件、项目申报书和账簿资料等，重点审查以下内容：1、收入预算编制是否完整部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预算。一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、其他收入和转移性收入预算。审计人员应重点关注应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳入预算管理。如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入，是否全部纳入收入预算。动用上年结余资金是否纳入预算管理。在结余资金的管理中，大部分部门单位决算时除了跨年度项目资金外其余结余资金为