农村“三资”管理系统的设计与实现

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1、农村“三资”管理系统的设计与实现一、引言近年来，农村集体资金、资产、资源的管理一直是全国各地农村群众普遍关注的焦点问题。相当一部分农村集体存在“三资”管理混乱，财务状况不公开、不真实，集体资产、资源产权不明晰，账目不清晰，土地等资源私自转包等现象。这些问题引发了严重的干群矛盾和农民越级上访事件的频发，导致了一些经济案件的产生，影响了农村经济发展和社会和谐稳定。如何解决好农村三资管理问题成了上至中央、下至普通农民都十分关心的问题，也是各级党政部门政绩考核的关键命题。自2000年以来，我国农村财务已基本实行了微机化管理，甩掉了老式的手工记账方法，基本达到了农村财务标准化的管理

2、。但随着农村进一步的深化改革，单机版的财务管理软件就显示出了太多的不足，已不能满足现在农村各类的管理需要。针对目前农村财务管理软件的单一化和农村集体“三资”管理混乱的现状，农村“三资”管理系统应实现以下功能：1.对农经工作涉及的资金、资产、资源、农户等信息进行全面、科学的管理。2.系统应囊括农经工作的绝大部分工作业务的处理功能。3.实行严格的业务流程控制制度，并对所有业务操作具有随时记录功能，监管部门可随时查阅业务处理过程。二、系统设计1.系统体系结构的设计本系统整体采用了B/S模式，即浏览器、Web服务器、数据库服务器组成的三层结构。与传统管理系统采用的C/S模式比较，

3、B/S模式简化了系统的开发和维护，客户端只需装上操作系统、网络协议软件、浏览器即可，而服务器则集中了所有的应用软件的开发、维护等工作，这样只需开发中间层的应用软件，无需考虑客户端的兼容性及后台数据库的变化。在本系统的设计中，根据分层体系结构的特点和开发原则，从程序总体设计的角度将整个系统分为数据访问层、数据访问接口层、数据结构层、通用层、业务逻辑层、应用层。将应用逻辑单独进行处理，从而使得用户界面与应用逻辑位于不同的平台上。通过这样的结构设计，使得应用逻辑被所有用户共享（1）数据访问层：负责与数据源的交互，即数据的插入、删除、修改以及从数据库中读出数据等操作。（2）数据访

4、问接口层：数据访问层的接口（3）实体类层：负责整个系统中数据的封装及传递（4）通用层：完成全局辅助性功能（5）业务逻辑层：负责系统业务逻辑的处理，负责逻辑性数据的生成、处理及转换。（6）表示层：负责接收用户的输入、将输出呈现给用户以及访问安全性验证。2.系统功能模块的设计系统功能模块的设计的好坏直接关系到系统的可用性、方便性、广泛性等，而且如果模块设计的好将有助于系统的后期维护。本系统共有七个主功能模块，各个模块之间既相互独立又具有一定的关联关系。（1）系统管理：系统管理模块负责管理系统信息，而系统管理信息与系统的安全性和方便性有关。包括账套管理、科目模版库维护、日志管理

5、、角色管理、部门管理、用户管理、系统参数七个子功能模块。（2）字典维护：字典维护模块用于管理系统中所使用的数据字典信息。包括资产类别、资产变动方式、资源类别、干部职务管理四个子功能模块。（3）民主定事：民主定事模块的功能是以工作流的方式对农村“三重一大”事项按照“四议两公开”（提议、商议、审议、公告、决议、公布）的步骤进行管理。包括大额度资金使用、重大事项决定、重大工程项目决策、重要岗位人事任免四个子功能模块。（4）群众评官：群众评官模块的主要功能是对农村干部信息进行管理，能够对干部、领导班子的考核、奖惩信息进行管理，并进行公示。包括干部信息管理、测评表管理、干部考核管理

6、、班子考核管理、干部奖惩管理、班子奖惩管理六个子功能模块。（5）资金管理：资金管理模块由村镇财务人员使用，通过账套、凭证相结合的方式对农村的资金使用情况进行管理，并根据相应条件生成各类资金、账目报表。包括凭证管理、凭证审核、凭证记账、月末结转、年末结转、资金报表、凭证导入、村财务公开八个子功能模块。（6）资产管理：资产管理模块实现对资产信息、资产租赁信息及资产变动信息的管理，并能够按需求生成资产报表。包括资产录入、资产查询、资产租赁、资产变动、资产报表、资产导入六个子功能模块。（7）资源管理：资源管理模块实现对资源信息、资源发包信息、农户信息进行管理，并能够根据需求生成资

7、源报表。包括资源录入、资源查询、资源发包、资源收款、资源报表、资源导入、农户管理七个子功能模块。三、系统实现（1）实体类层的实现实体类是现实实体在计算机中的表示。它贯穿于整个架构，负担着在各层次及模块间传递数据的职责。在本系统中，将每一个数据表抽象为实体类，以资金类表单为例，账套表的部分代码如下所示：　　　　///　　　　///部门ID　　　　///　　　　{　　get;　set;　}　　　　///　　　　///名称　　　　///　　　　{　　get;　set;　}　　　……（2）数据访问及其接口层的实现本系统在分层设计时，遵