发挥区域优势 建设幸福宣城

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1、发挥区域优势建设幸福宣城作者：梁妍慧任铁缨来源：学习时报字数：8308宣城市区位条件优越。宣城地处皖东南，是安徽省唯一与江浙均接壤的地级市，离上海也很近，其中5个县市区与江浙接壤，23个乡镇与江浙毗邻。东接浙江，北连江苏，南靠黄山，西通长江，皖赣铁路、宣杭铁路和318国道、205国道穿境而过，是安徽省连接中西部地区和长三角地区的陆上纽带，是承接沿海发达地区向内地产业转移、经济辐射的“桥头堡”。生态环境良好。全市森林覆盖率达55.3%，林木绿化率达58.3%，部分山区县森林覆盖率近80%，位居全省前列。拥有两大自然保护区（板桥自然保护区、扬子鳄自然保护区）。毛竹蓄积量、元竹产量均居全省首位；

2、茶叶、板栗、山核桃、蜜枣产量也位于全省前列。其中泾县是中国宣纸之乡，广德是中国毛竹之乡，郎溪是中国绿茶之乡，宁国是中国山核桃和元竹之乡，旌德是中国苎麻之乡，绩溪是中国蚕桑和徽菜之乡；境内石灰石、大理石等矿产资源丰富。文化底蕴深厚。宣城有2100多年历史，历代为郡、州、府、路的治所，范晔、谢朓、沈括、文天祥等先后任宣城太守。宣城也是诗人梅尧臣、数学家梅文鼎、红顶商人胡雪岩、新文化运动旗手胡适、徽墨名家胡开文、学者吴组缃、书法家吴玉如、书画家吴作人的故居。同时，历朝历代顶尖文人墨客都来过宣城，从北齐的谢朓15，到唐朝的李白、白居易、韩愈，再到宋朝的苏轼、苏辙，都留下了大量文化遗迹，可谓人文荟萃

3、。宣城境内国家文物保护单位8处、省市重点文物保护单位100多处，所辖绩溪县为国家级历史文化名城、徽文化的核心区、徽文化的发祥地之一。自然和人文景观众多。宣城是安徽省“两山一湖”和环太湖旅游区的重要组成部分，“江南诗山”敬亭山，天下四绝之一的广德县太极洞，泾县云岭新四军军部旧址，王稼祥故居和绩溪胡氏宗祠，胡适故居，旌德江村等旅游景点，都具有较高的知名度。然而，上述区位优势、生态优势、人文优势，却由于各种原因并未得到充分发挥和挖掘。上世纪80年代以前，宣城基本上是一个传统农业地区，工业起步晚，规模小、结构不优，产业集群率不突出，城镇化相对滞后。2001年1月，宣城正式撤地设市，经济总量在全省1

4、6个地市中处于中下游水平。本世纪以来，在东部发达地区的吸引下，在国家向中西部地区政策倾斜的感召下，宣城人民坐不住了，市委、市政府坐不住了，深深感到老天爷给了我们宝贵的自然历史遗产，是我们跨越发展的优势。如何把自然优势变为快速发展的竞争力，成为全体宣城人民的期待和愿望，成为历届市委、市政府自觉的担当和重大责任。特别是2010年1月和2014年3月，国务院先后批准了包括宣城在内的皖江城市带承接产业转移示范区和皖南国际文化旅游示范区建设发展的规划，宣城市委、市政府紧紧抓住这一历史性机遇，围绕“跨越崛起，富民强市”15的目标，制定了宣城发展的总体规划。将发展愿景定位为：到2020年建成皖东南中心城

5、市，皖苏浙毗邻地区的现代工贸城市，和谐宜居的山水旅游城市，打造“三基地一枢纽”，即承接东部产业和资本转移的新型加工制造基地、面向长三角的优质农产品生产加工供应基地、旅游休闲度假基地和皖浙苏边界地区重要交通物流枢纽。这一愿景，成为历届市委、市政府咬定青山不动摇的奋斗目标，成为280多万宣城人民的美好期盼。制定一套方案——推进四大建设美好的愿景和期盼要变为现实，还需要制定和实施正确的方针与步骤，还需要经历艰苦的努力和锲而不舍的奋斗。总结近年来宣城市委、市政府的发展思路，可以概括为：以经济建设为推动力，以社会管理创新为切入点，以生态文明建设为基础，以城乡一体化发展为目标，走出一条经济社会生态协调

6、发展、城乡一体化发展的后发之路，其中主要是通过四个坚持推进四大建设。　坚持经济转型发展，推进经济建设幸福首先必须以经济实力为基础。发展是解决所有问题的前提和关键，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展不动摇，坚持加快发展、科学发展、和谐发展。然而实践中，怎样避免他人走过的弯路，不以牺牲生态环境为代价？怎样协调工业化、城镇化加速发展与保护生态环境、满足群众生活之间的矛盾？为此，宣城市委、市政府的主要做法有以下几点。　——15不断深化发展的理念。针对宣城经济总量偏小、产业偏弱、结构不优、居民收入和社会保障水平不高等突出问题，确立了现阶段发展的总方针为：“11331”。即致力一个率先，在全省

7、率先建成国家生态市；建设一个中心，建设皖苏浙交汇区域中心城市；实施三大战略，生态立市、工业强市、文化强市；坚持三条路径，改革引领、创新驱动、民生优先；弘扬一种精神，千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折不损。全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以项目进园区为主。要以“招商引资年”“工业突破年”“项目推进年”“城市建设年”“交通会战年”“文化旅游提升年”为抓手，加快推进转型发展、创新