宁波城地名总体规划

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1、宁波市城市地名总体规划编制与实施工作汇报宁波市民政局副局长周根强（二00九年十月三十一日）尊敬的立国部长，各位领导、各位同仁：我把宁波市地名规划编制与实施工作情况作一简要汇报。一、编制背景——地名公共服务工程需要。2005年，民政部和浙江省民政厅部署启动了地名公共服务工程。地名规划是地名公共服务工程的一项重要内容。——地名管理工作中的突出矛盾。随着宁波经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进，道路、桥梁、建筑物（群）等各类地名迅速增多，由于管理体制和地名工作的特性，地名主管部门难以及时掌握工程项目的规划和建设情况，从而一定程度上出现了地名命

2、名、使用当中事实上的无序状态，对地名的管理服务工作提出了挑战。——地名命名要求具有前瞻性。地名命名是一项专业性很强的工作，既要遵守相关法规政策，又要尊重城市的历史沿革和文化传统，还要符合城市未来的发展，要做好地名工作，改变地名使用中的随意性，从根本上解决地名命名管理服务工作的滞后状况，必须对城市建设中将要产生的新地名进行前瞻性的规划。二、编制过程大致可分为四个阶段：第一阶段：前提性研究，确定规划文本和图集框架。第二阶段：调查研究、实地踏勘，形成规划讨论稿。第三阶段：专家咨询、社会公示，听取各方面意见，形成规划送审稿。第四阶段：专家评审，报市

3、政府批准实施。三、规划思路立足宁波港城、商城和国家历史文化名城的城市5定位，坚持以人为本和可持续发展的理念，按照地名规范化、标准化、科学化的要求，继承和弘扬宁波传统地名文化，适应现代城市建设的需要，丰富地名内涵，建立起布局合理、层次清晰、主题明确、特色鲜明的城市地名网络体系，促进城市地名与城市经济社会协调发展。四、基本框架规划范围以《宁波城市总体规划》确定的中心城区范围为依据，总面积约600平方公里。规划期限与城市总体规划同步，近期为2007年—2010年；远期为2011年—2020年。规划导则部分由通名规划、专名规划、地名标志规划、地名优

4、化规划、地名文化保护规划、地名管理与政策建议组成。命名部分由分区命名导则、道路和桥梁名称的表格与图件组成。五、主要内容1、通名规划。主要是确定各类地理实体的通名适用范围。明确了道路、桥梁、住宅区和建筑物（群）、水体的通名，对不同的通名作出具体定义。提出了“名地相符、规范使用、保持稳定”三个原则。2、专名规划。明确各类地理实体的专名使用原则和一般规定。提出了禁止用外国地名及其谐音，或使人们产生疑似外国语的词语作专名；不允许以外文、汉语拼音字母作专名；宁波市六区范围内住宅、商用楼盘名称不得重名、同音等规定。并着重提出了道路专名采词原则：要有较强

5、的指位性；具有历史继承性和时代性；要有一定的文化内涵，以及整合性和层次化、系列化等。规划采用了地名分区与地名词库相结合的方法，建立起一套适应宁波地域特色的地名词库。主要包括宁波古地名类、藏书文化类、宁波山水类、先贤名人类等：宁波古地名类：将古地名用作道路名称，使路名具有历史厚重感，突出城市的历史文化渊源，如庆元大道、明州大道、城山路等；藏书文化类：宁波历来为浙东名城，文脉源远流长，人才辈出，藏书文化享誉海内外，使用藏书楼命名的路名有较强的文化气息；宁波山水类：宁波东部、南部为山地，山水地名众多，用山水溪流作地名，丰富了地名词源，使地名有较强

6、的地域特色；先贤名人类：宁波历史上名人辈出，主要有开创“四明学派”的北宋“庆历五先生”、明代大儒王阳明、清代以黄宗羲为代表的浙东学派，通过名人地名5缅怀先人，增强市民自豪感。3、区块命名规划。宁波城区分属海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六区。以城市总体规划的功能分区为基础，结合行政区划和自然地形，将规划范围内的地块划分为17个地名主分区。进一步依据规划用地属性和建设状况，将地名主分区分为27个地名亚区块，并提炼各分区地名主题，对地名采词提出引导性、控制性要求。4、桥梁道路名称规划。跨中心城区“三江”桥梁名称形成四个系统：（1）“丰”字系列

7、，除原有永丰桥、庆丰桥外，新增“长丰桥、和丰桥”等；（2）采用桥梁所在地的名称命名，如外滩大桥、白沙桥、梅墟大桥等；（3）使用宁波古行政区命名，如鄞州大桥、句章桥、庆元桥等；（4）以桥所在古渡口得名，如邵渡桥、桃渡桥、青林渡大桥等。规划共命名了25座拟建桥梁名称。道路部分，依据城市总体规划，共对9条拟建快速路和200余条主次干道作了规划命名。5、地名标志规划。设计了地名导向系统，规定了地名标志内容、设置密度等。6、地名优化规划。城市道路名称优化要坚持稳妥为上、就地移植、逐步调整的原则，同名地名调整要遵循时间先后、规格等级、知名度高低、地域特

8、色、因由等择优选择的原则。7、地名文化保护规划。阐述了城市发展历史和老地名的类型，确定了老地名的保护原则、保护对象和保护策略。8、地名管理与政策建议。明确了地名命名申批程序，提出