浅析社区矫正工作现状、问题及对策

浅析社区矫正工作现状、问题及对策

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1、浅析社区矫正工作现状、问题及对策作为我国刑罚执行理念重大变革体现之一的社区矫正,在矫正过程中充分彰显了对罪犯的人文关怀,这是我国刑罚执行工作的新亮点,体现了社会主义司法制度的文明进步,是构建社会主义和谐社会的创新之举。社区矫正工作经过3年的不断探索实践,已经取得了一定的成效,但也凸显出许多问题,本文结合工作现状,对工作中的问题谈一些对策。一、开展社区矫正工作的基本现状1、建立了一套管理模式。经过三年多的磨合,司法行政部门已建立健全了社区矫正工作组织网络,构建了区、街、社区三级工作框架,严格按照相关工作流程全面承担起社区矫正的各项管理工作。

2、全区对矫正对象实行的管理模式是以户籍地管理为主,对本区内人户分离的矫正对象试行委托管理。92、采取了有效管理手段。区、街、社区三级帮教组织按要求建立健全各项工作制度和工作台帐,做到了一人一档,在日常管理中严格落实省、市关于社区矫正对象教育、劳动、考核的各项要求,工作取得了初步成效。一是规范完成矫正任务。社区矫正工作比较繁琐,程序复杂,台帐多,各司法所能够充分发挥社区和志愿者的作用,保证矫正对象按时入矫,督促矫正对象按时汇报,按时参加劳动,工作人员投入了大量精力规范制作工作台帐,确保了各项规定动作规范完成。二是抓两头带中间。由于矫正对象多,

3、工作人员少,各司法所在管理中采取了抓两头带中间的方法,即树立表现好的典型,鼓励矫正对象进步;加强对表现较差或有重新犯罪倾向对象的管理,采取司法所、派出所联合谈话的方式进行训诫,对其他矫正对象也起到警示作用。三是帮教方法多样化。在依据市、区要求管理的同时,司法所还结合实际,采取了多种行之有效的帮教方法:针对青少年采取家庭联合帮教形式。为加强青少年矫正人员的管理,在建立社区帮教小组的同时,还将矫正对象的家长列为第一责任人,共同负责孩子的日常帮教,更好地掌握了这些人员的思想、生活动态。对于生活确实困难的矫正对象,采取人性化帮教形式,各司法所能够

4、充分整合资源,尽可能帮助他们渡过难关。如矫正对象王某,生活困难,已40多岁的人至今还未婚,家中又有一老母要赡养。去年他家面临拆迁,要等拿到安置房还要近一年,那时他刚谈了女朋友,房子拆了,居无定所,所在地司法所考虑到实际情况,为了稳定王某的思想情绪,帮其度过难关,多次向所在地党政分管领导汇报,优先落实了安置房。王某感动的连声道谢,表示今后一定认真接受矫正,重新做人。3、实现了矫正管理效果。通过三年多的努力,全区社区矫正工作取得了初步的成效,主要表现为“三个提高”9:一是对社区矫正工作的认识有所提高。从矫正工作开始时,各级组织和群众对矫正工作

5、进入社区并不太理解,畏难情绪明显。经过广泛宣传,这一现象明显改变,通过几年的实践,社会群众从社区教育矫正罪犯取得的工作实效,对这项工作有了新的认识,也增强了矫正工作者做好矫正工作的信心。二是社区矫正工作的管理水平有所提高。全区各司法所和社区已初步形成一套行之有效的管理方法,95%的矫正对象能服从管理。三是矫正组织的权威有所提高。工作中,司法所、社区严格落实矫正工作的各项措施,加强对矫正对象的考核管理,矫正组织的权威得到初步确立。二、当前社区矫正工作中存在的问题虽然矫正工作已初步取得成效,但在没有法律专门规定、没有专业理论指导、没有专业工作

6、人员、没有成熟运作模式、没有可借鉴的成功经验的情况下,我认为目前矫正工作还存在一些需要解决的问题和困难。1、管理的法律依据不充分剥夺政治权利依刑法的有关规定,属于资格刑,罪犯在服剥夺政治权利附加刑时,只应当被限制若干不能享有的权利,而他们的人身自由不应当被限制,但社区矫正与剥夺政治权利的罪犯一旦结合起来,则执行剥夺政治权利的罪犯也要向其他的罪犯一样接受管理与教育,他们的自由也被限制起来。这样就造成了一些剥权对象不服管的现状。例如,有一名剥夺政治权利矫正对象,连续四个月不愿写思想汇报,司法所联合派出所多次找其谈话,但他始终存在不满情绪,不能

7、自觉执行矫正工作有关规定。还自诩了解相关矫正要求,认为剥权对象可以不用汇报思想、参加公益劳动。针对这种情况,我们多次向区检察机关通报情况,检察院认为对剥权人员不服管理者,无法律依据将其再次收监,所以对这类矫正对象还没有有效的管理办法,也难以取得矫正工作所期望的改造效果。2、缺少有力的矫正工作抓手9社区矫正尤其是从制度规定上看,从工作流程到人员管理、纪律要求、矫正对象的考核管理、各类表式的填写,都规定的很详尽,这些制度规定与实际相结合,必须要在实践上下功夫。现在社区矫正工作的手段,仅从文字上看,以下几个问题值得注意。一是对罪犯情况分析,空话

8、套话多,多名罪犯一样的情况,体现不出每名罪犯不同于他犯的个性特征。在分析的内容上,仅仅局限于对罪犯所犯的罪名、罪犯的主观过错、犯罪后的态度进行简单的概括,而没有涉及到罪犯的性格、罪犯的过去经历

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