兵团农业保险的特点及问题分析

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1、兵团农业保险的特点及问题分析--以石河子地区为例内容摘要：新疆生产建设兵团是一个典型的以农牧业为主的地区,而且这种农牧业建立于荒漠绿洲生态环境之上,是我国农业自然灾害多发地区之一,因此,农业保险的市场需求量比较大。近年来，农业保险日益成为农业生产、防灾防损及灾后救灾补偿的一种有效手段，并且产生了一套新疆特有的经营模式。本文首先从农业保险在新疆兵团的发展现状谈起，分析了新疆兵团农业保险“联合共保”的模式。发现兵团农业保险不但有效地转嫁了农业生产经营中的风险,减轻了政府负担,而且让农牧民得到了实惠,确保了农牧业的丰产和丰收。目前,新疆兵团农业保险已经融入到新疆农业

2、生产的各要素、各环节之中。其次，本文从石河子地区农业保险的研究中发现，新疆兵团与保险公司的联合共保，风险共担，利益共享、独立核算。并在兵团的干预下，对被保生产单位实行强制农业保险，确保了农业保险市场得以维持。这体现了国家对农业保险的扶持和重视。最后，本文认为，尽管新疆兵团的农业保险已有较快发展，但也存在农业保险保障程度较低、有效需求不足以及补偿能力受限等问题。因此，本文结合兵团农业保险的统保和非足额承保等特点，建议从扩大政府补贴范围、完善风险分散机制和增加有效需求等多方面提出促进农业保险发展。试图解决兵团农业保险中的各种问题使其发挥更大的作用。关键词：兵团农业

3、保险现状问题措施目录一、农业保险的理论分析……………………………………………………1（一）农业保险的概念……………………………………………………1（二）农业保险的地位……………………………………………………1二、兵团农业保险的发展现状及特点分析…………………………………2（一）兵团农业保险的发展现状…………………………………………2（二）兵团农业保险的特点………………………………………………3（三）兵团开展农业保险的必要性与紧迫性……………………………3三、石河子地区农业保险开展中存在的问题………………………………5（一）石河子地区农业保险的经营困境……………

4、……………………5（二）石河子地区农业保险的有效需求不足……………………………6（三）农业保险的补偿能力受限…………………………………………7（四）农业保险的法律支持力度不够……………………………………7四、改善兵团农业保险的政策建议…………………………………………8（一）加快农业保险技术创新……………………………………………8（二）增强农户承保能力…………………………………………………9（三）建立农业保险巨灾风险基金………………………………………11（四）加强政府对农业保险的扶持力度…………………………………12五、总结…………………………………………………

5、……………………13参考文献………………………………………………………………………14一、农业保险的理论分析（一）农业保险的概念农业保险，是为农业生产者在从事种植业和养殖业的生产过程中，对遭受自然灾害或意外事故所造成的经济损失，提供经济补偿的保险保障活动。农业保险按农业种类不同可分为种植业保险、养殖业保险；按危险性质可分为自然灾害损失保险、病虫害损失保险、疾病死亡保险、意外事故损失保险；按保险责任范围不同，可分为基本责任险、综合责任险和一切险；按赔付办法可分为种植业损失险和收获险。（二）农业保险的地位农业的稳定对于整个国民经济的发展至关重要，而农业保险既是确保

6、农业生产稳定的重要措施，也是国家对农业乃至整个国民经济进行宏观调控的具体政策。第一，农业保险是国家对农业投入的一个重要渠道，是国家扶持农业发展的一种重要方式。农业稳产与增收的最终受益者不仅仅是农业的生产者，收益更多的是农产品的消费者。农业风险投入作为农业总体投入的重要组成部分，在市场经济中必须以其特定的保险方式进行。第二，农业保险是国家对产业要素实施平衡、鼓励和奖励的一项重要政策，是促进农业发展的一个重要手段。第三，农业保险是国家对农业实施风险管理，保护农业发展的重要措施。在市场经济进程中，我国农业保障制度的安排与创新至少应包括:产权保障、耕地保障、价格保障、

7、投入保障和风险保障等五个方面，只有特定模式的自成体系的农业保险才能体现风险保障和投入保障。但是，农业保险在我国的保险业中所占份额与其他财险和寿险比较非常小。14可见我国的农业保险仍处于弱势地位，亟待提高农业保险的地位。二、兵团农业保险的发展现状及特点分析（一）兵团农业保险的发展现状1.统保统保是实现兵团农业保险有计划、有组织的有效互助方式。兵团保险公司成立之初，就利用兵团特殊的管理体制，依靠行政手段对全兵团范围的“粮、棉、油、糖”等主要农作物实行种一亩保一亩的统保政策。兵团一百多个农牧团场分布全新疆各个区域，具有生产经营项目繁多、分布面广、季节性强、不稳定等特

8、点，所以实行统保符合保险的大数法则。通